乡城县综治中心引导受理区（窗口服务大厅）。乡城县司法局供图

在川西高原被誉为“香巴拉”净土的甘孜州乡城县，一座358平方米的县级综治中心正成为串联基层治理的核心枢纽。面对5016平方公里土地上3万多群众的需求，乡城县委、县政府将综治中心建设作为“一把手”工程强力推进，主要领导7次召开专题会议破解建设难题，出台《乡城县社会治安综合治理中心规范化建设工作方案》，锚定“群众安全诉求最多跑一地”目标，以实战化建设创新打造藏区特色“净土枫桥”模式。

综治中心借鉴当地白藏房“同心协力”建造智慧，科学设置10个“一站式”窗口和5个功能保障室（心理疏导、综合调解、法律服务、仲裁、视频调度）。创新构建“7+14+N”力量进驻模式——政法、法院、检察、公安、司法、信访、人社7家常驻单位全天坐镇；14个行业部门骨干每2个工作日轮值；律师、心理咨询师、金牌调解员及网格员等随叫随到，累计调动2.3万余人次参与治理。通过13项配套制度和22类标准化文书，整合“天网、雪亮、慧眼”及“便民呼、甘快传、随手调”等智慧平台，实现资源高效融合。

立足实际，乡城县创新提炼“154N工作法”：通过“1码溯源”为每起诉求赋予唯一事件编码全程追踪；“5环相扣”实现源头排查、分级调解、司法确认、法律服务、心理疏导闭环处置；“4步闭环”规范登记赋码、分流处置、跟踪督办、评价归档流程；凝聚“7+14+N”多元力量破解治理难题。该模式运行以来，县乡两级中心高效解决群众诉求361件，受理的123件矛盾纠纷实现100%化解，全县刑事案件同比下降15%，治安案件锐减83.4%。

据了解，随着综治中心实战化运行，群众安全感、获得感及社会治安满意度持续攀升，“社会安定、人民安康、网络安静”的平安画卷正在这片净土上徐徐展开，为高原社会治理提供了可复制的“乡城样本”。（李和鑫、高茂林）

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