人民网成都6月13日电 （赵祖乐）6月12日，四川省住房和城乡建设厅等5部门联合发布《四川省实施城市更新行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》聚焦城镇老旧小区整治改造、城中村和老旧街区厂区更新改造、城市基础设施建设改造等方面，为未来5年四川城市更新勾勒出清晰蓝图。

根据《行动方案》，2025年，全省启动约600个城市更新重点片区，实施约3800个城市更新项目；到2027年底，建成50个城市更新重点片区样板，支持各地以更新重点片区为载体整合资源、集成项目；到2030年，城市更新工作机制、支持政策、技术方法和管理制度更加完善，可持续城市更新模式基本形成。

《行动方案》围绕城镇老旧小区整治改造、城中村和老旧街区厂区更新改造、既有建筑改造利用、城市基础设施更新改造、城市生态系统修复、历史文化保护传承、完整社区建设、城市功能完善等城市更新八大任务，明确各项工作任务内容。

城镇老旧小区整治改造方面，以供排水、供电、燃气、通信、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修为重点，大力整治小区安全隐患。完善小区环境，改造或建设适老、无障碍、停车、充电等配套设施。加快推动既有住宅增设、更新电梯。2027年底，2000年底前建成的需改造老旧小区愿改尽改，因地制宜逐步改造2001年至2005年底前建成的老旧小区，形成一批老旧小区改造版的“川居好房”。

城中村和老旧街区厂区更新改造方面，探索“握手楼”片区整治，加大政策整合创新力度。推进老旧街区改造，因地制宜进行环境整治、业态提升、消费场景创新。鼓励以市场化方式推进老旧厂区改造，盘活利用城市工业遗产、闲置低效厂区厂房，完善基础设施，提升公共环境，植入新型业态。2027年底，培育50个以上具有新业态、新场景代表性的老旧街区，培育10个以上具有创意产业集群、创新文化引领的老旧厂区。

既有建筑改造利用方面，积极探索居民自主更新、连片改造等模式。加强低效楼宇、商业设施等存量房屋改造利用，推动功能转型和混合利用。2025年底D级危房全面开工改造，2026年底C级危房全面开工改造。

城市基础设施建设改造方面，持续推进老旧燃气管道“带病运行”专项治理。开展污水管网精细化治理，加强市生活污水收集处理。推进环境基础设施、垃圾分类、照明、停车设施改造，推进生活垃圾焚烧发电厂超低排放技术改造，规范城市建筑垃圾处置和资源化利用。2027年底，全省城市生活污水集中收集率平均达70%以上，城市安全生命线工程建设取得明显成效。

城市生态系统修复方面，加强城市老旧公园、社区公园更新改造，推动公园绿地中的空闲地、草坪及林下空间开放共享和城市湿地保护利用。实施城市小微公共空间整治提升，推动口袋公园、城市绿道等建设。2027年底，全省新增和改造口袋公园、社区公园500个以上，新建城市绿道1000公里以上，城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达83%。城市历史文化保护传承方面，2027年底，实施10个历史文化街区保护提升，构建具有四川特色的城乡历史文化保护传承体系。

《行动方案》还着力完善城市功能和完整社区建设，补齐养老、托育、健身、停车、充电、菜市场等设施短板。推进社区适老化、适儿化改造，完善社区嵌入式服务设施。推动城市公共空间改造利用，充分利用桥下空间、街旁空间、地下空间等打造“金角银边”。

不仅如此，《行动方案》从老旧住区宜居改造、历史片区传承复兴、老旧街区活力再现、老旧厂区提质增效、特色片区场景重塑、综合片区多维焕新6种片区更新模式，引导片区更新实施路径。

在老旧住区宜居改造方面，通过政府统筹、居民共治和市场运作，以完整社区理念统筹实施城中村、老旧小区、危旧房等老旧住区宜居改造。建立居民全过程参与的基层治理机制，以差异化改造方案化解多元利益矛盾。

在历史片区传承复兴方面，通过政府主导、专家支撑、国企示范和公众参与，开展历史片区保护修缮、肌理梳理、腾退收储和活化利用，推动历史遗存保护、基础设施完善、业态功能升级，促进历史文化街区及周边区域整体复兴。

在老旧街区活力再现方面，通过政府统筹、市场运作、社会协同，以“O+EPC”模式统筹使用片区资源。引入专业运营方，联动商家和居民共同组建自治联盟，统一街区的管理、运营、品牌、服务及物业，实现项目可持续运维，激发街区活力；还围绕老旧厂区提质增效、特色片区场景重塑、综合片区多维焕新方面，提出了明确的实施路径。同时，为保障《行动方案》顺利推进，还从优化土地政策、强化产权保障、优化规划指标、创新金融财政政策、优化项目审批管理5方面，明确城市更新具体支持政策；从健全组织协调机制、科学编制城市更新规划、统筹谋划推动项目、建立多元投入机制、积极探索可持续模式5方面，提出城市更新工作要求。

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