今年以来，广元市朝天区坚持政治导向、民生导向、实效导向，进一步深化村级巡察工作，明确巡察重点内容，强化巡察整改落实，着力打造“精准巡察、高效整改”工作体系，构建村级巡察闭环管理机制，切实推动巡察工作向基层走深走实。目前，已对106个村（社区）开展巡察，发现问题690个，已完成整改681个，整改完成率达98.7%，群众满意度显著提升。

建立全链条管理机制，切实提升督查治理效能。坚持问题导向，聚焦巡前、巡中、巡后环节的信息不对称、线索处置慢等共性问题，构建“摸排—快办—督办”闭环管理机制，有效提升巡察监督效能。

建立巡前信息摸排机制。召开联席会议广泛听取纪委、组织等相关部门关于被巡察村（社区）党的建设、信访举报等情况，有效捕捉问题信息。同时以村村通、院坝会、微信群等方式全面宣讲巡察驻点、联系方式等，推动群众全员参与。

建立巡中线索快办机制。灵活运用开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等方式掌握群众“痛点”问题，通过查阅记录、项目资料、查看现场、建设实情等方式，着力发现、调查核实侵害群众利益的突出问题。成立巡察指导督导组跟进开展指导督导，开通巡察发现问题线索移送处置“快车道”，实现巡察发现问题边巡边移、优先处置、快查快办。

建立巡后督查督办机制。及时召开巡察反馈会，分类反馈问题并压实责任，落实专人跟踪问题解决情况，及时向群众公开反馈。对需要长期整改的事项，建立“移交问题事项办理统计台账”“整改事项督办清单”，根据整改时限规范，明确时间节点，细化落实事项，指定专人全程跟踪调度、对标对表督办，适时进行电话提醒，确保“不漏项”。将巡察监督与民生服务深度融合，推动解决了一批群众用水难、出行难、办证难等急难愁盼问题172件，群众的获得感、幸福感、安全感得到不断提升。

建立健全工作机制，强化问题整改闭环管理。围绕村（社区）发展不均衡、矛盾突出、整改落实弱等问题，通过分类巡察、专报决策、逗硬整改等举措，高效推动基层治理能力提升。

强化分类施策。将村（社区）划分为“重点村”和“一般村”，制定分村巡察工作清单，按“一村一单”开展巡察。以解剖麻雀的方式进行直接巡察，提炼出共性问题，以点带面，透过现象看本质。坚持问题导向，对群众急难愁盼的事项立行立改，采取明察、暗访适时开展“回头看”。

巡察专报赋能。对矛盾突出、产业发展滞后、乡村振兴推进不力、党组织软弱涣散的村（社区）党组织，协同各巡察组及时总结梳理典型共性问题，形成巡察专报，直呈区委、区政府作为决策依据，推动完善制度机制。同时，针对专报中反映的重点问题，区委、区政府制定专项整改方案，形成“发现问题—分析研判—推动整改—建章立制”的工作闭环。今年以来，形成专报13份，通过巡察专报推动出台乡村产业扶持、基层党组织建设等政策文件30余份。

逗硬巡改治。通过边巡边改、联动整改等方式，压实乡镇主体责任和村级直接责任，实行“双反馈、双整改、双监督”机制，由表及里分头整改村（社区）个性问题和乡镇层面共性问题，并将整改情况纳入下一轮“回头看”和纪委监委日常监督重点内容，推动巡察整改到位。截至目前，共开展八轮常规巡察，发现基层党建、集体“三资”管理、乡村振兴政策落实等具体问题719个，移交问题线索19件。

建立村级巡察助理员制度，着力形成上下联动监督合力。聚焦巡察力量薄弱难点，建立村级巡察助理员工作制度，推动巡察工作从区级下沉至村（社区）一线，实现信息共享、监督贯通，切实解决基层巡察“最后一公里”难题，全面提升巡察工作质效与群众获得感。

强化队伍建设。从全区139个村（社区）“四老三员一人”（老干部、老党员、老军人、老教师，两代表一委员、网格员、返乡创业人员，致富带头人）中各选取1名本人自愿、群众认可、政治素质高的助理员，结合各镇村（社区）推荐人员情况，开展走访入户、群众座谈等，听取群众意见建议，形成推荐名单。

强化统筹管理。出台《村级巡察助理员管理办法》，细化选聘程序、任职期限等5项具体内容、明确6条工作职责。编制《村级巡察助理员工作手册》，以“口袋书”的形式指导巡察助理员“照单履职”，提升助理员整体能力水平。同时，建立“村级巡察助理员库”，实行动态管理。

强化政治监督。充分发挥巡察助理员“近距离、全天候、人情熟”三大优势，由助理员带上图文并茂的巡察宣传册“先行一步”，对所属村（社区）重点人群进行入户宣传，提升群众对巡察的知晓率、参与度。巡察进驻后，巡察助理员根据“问题清单”，适时提供信息支持，必要时随巡察组一行深入群众身边辅助了解情况，保证巡察工作有的放矢、精准高效。问题反馈后，巡察助理员不定时对本村（社区）巡察整改进行督促，以多种方式向巡察办通报阶段性整改情况。八届区委巡察以来，累计40余名“助理员”参与巡察工作，为巡察组提供各类精准有效信息500余条。（何源）

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