在资阳市安岳县东胜乡金竹村，734亩荒废四年的土地如今重现生机——新栽的柠檬苗吐露嫩芽，连片的小麦迎风摇曳。这片“沉睡土地”的复活，得益于东胜乡人大历时一年半的攻坚：依法解除纠纷合同，引入新产业，预计为206户农户挽回损失112万元。

“人民代表为人民，再难的‘死结’也要解！”站在金黄麦田边，乡人大主席廖永红感慨道。

乱局：土地遭遇“连环劫”

一场持续多年的土地流转纠纷让金竹村的734亩良田彻底荒废。时间回到2008年，何某与金竹村4、5、7组农户签订了一份长达20年的土地流转合同。

村民在粮经统筹产业园种植果树。安岳人大供图

然而，2020年何某因经济纠纷被判入狱，法院冻结土地并转租他人，转租方因亏损撤离，法院将土地退还何某，何某拒不履行合同，由此，206户农户连续四年未获租金。

“我们这些靠地吃饭的农民，眼看着好端端的良田变成荒地，心里真不是滋味……”村民张成立回忆说。金竹村的乡人大代表何远明想起当时的场景，感慨万千：“那时候的田里，野草长得比人还高，野鸡都在里面做窝！”

破局：双向发力解“死结”

民有所忧，我有所应。金竹村的“沉睡土地”牵动着人大代表的心。“土地纠纷一日不解决，代表脚步一日不停歇……”东胜乡人大主席廖永红主动请缨，牵头成立专班，立下军令状。

“解决土地纠纷，必须依法依规。”乡人大组织司法干部、人大代表开展“法律会诊”，认真查阅原始合同，梳理出两项违约条款。同时，向县人民法院、县农业农村局等部门咨询法律依据和土地回收政策，最终确定走“依法解除合同维护权益”的路径。“我们前后召开了10余次现场调研商讨会，就是要确保每一个环节都经得起法律检验。”驻东胜乡司法所所长李长勇说。

涉及农户众多，如何统一行动？乡人大推动召开社员大会，决定由农户委托村民委员会全权处理土地事宜，并采用“分片包户”方式，将206户分成3个片区，每个片区由1名人大代表或村组干部牵头负责入户签订委托书。县人大代表、金竹村支部书记吴芳化身“讲解员”，连续一个月“敲门”讲解政策，消除顾虑。“李大哥，写好委托申请书，剩下的事就交给我们……”“有时候一家要跑三四趟，但看到村民从怀疑到信任的转变，一切都值了。”吴芳说。最终，206份签满信任的委托书交到了村委会。

有法律和民意托底，2024年3月，金竹村村委会向何某发出《解除合同通知书》，要求其在20日内支付欠款并清理土地。在何某拒不回应后，乡人大迅速行动，指导村委会启动招商程序，组建小分队，先后到周边的通贤、文化、元坝等乡镇考察对接，为这片土地寻找“新主人”，铺好“重生”路。

新局：荒地“变回”良田

“老人家，你的租金有着落了……”

在各方努力下，沉寂四年的土地“活”了：金竹村分两次对734亩土地进行流转，引进两家现代农业企业开展粮经统筹种植，一期103亩种植柠檬，二期631亩实行小麦套作经济作物，预计年产值超100万元。

“土地租金每亩300元，在果园务工每天60元，一年能增收1万多元，这日子有盼头了……”村民李大爷掰着指头算了算账，露出会心的微笑。

人不能在同一地方第二次跌倒。这次土地流转“劫难”引人深思：一租了之、缺乏监管，无法及时止损。针对土地流转的“监管”问题，乡人大指导村委会探索建立“村委会+代表+农户”三方监管机制，把基层党组织的责任、人大代表的使命、农户的利益“捆”在一起，形成依法有序有效的监督合力，切实防范后续风险。乡人大打算把金竹经验变成全乡方案，适时推广。

东胜乡金竹村麦田。安岳人大供图

站在金竹村的田坎上，记者眼前是连片翻滚的麦浪与茁壮生长的柠檬苗。这片734亩“沉睡土地”的苏醒故事，不仅是一场纠纷的终结，更是基层人大履职为民的生动注脚。“饭碗田”里长出的不仅是庄稼，更有民心。（潘政吉）

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