基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提高基层治理效能的有力举措。去年以来，成都市新津区烟草专卖局（分公司）（以下简称“区局（分公司）”）秉持“唯真而行、唯廉而崇”的理念，打造“唯真”廉政微信小程序，解决基层在开展纪检监察工作中存在的信息不准确、数据不精准、管理不精细等问题，创新基层“微腐败”治理模式。

“叮！请您及时参加党纪知识答题训练。”近日，区局（分公司）纪检监察员收到一条消息。

“唯真”小程序首页操作界面。新津区烟草专卖局供图

工作人员只需动动手指就能将学习资料“一键”上传至“唯真”小程序的“纪法课堂警示教育”模块，后台管理系统会根据学习内容和人员类别自动生成思维导图、学习手册、案例摘要，便于用户快速了解和掌握。“唯真”小程序还能根据工作人员肩负的临时任务灵活扩展业务模块相关功能，如制定学习计划、形成资料库、进行线上模拟考试等，提高学习质效。

为了检验党员的学习效果，小程序开设了“党员约规”模块，突出“约”定廉洁学习任务、“约”束履责行为规范、“约”守服务承诺，给广大党员定规矩、加压力、增动力。

学以致用，知行并进。工作人员在小程序的后台管理系统为每名党员分配了年度志愿服务内容、履职能力提升计划，督促党员充分发挥先锋模范作用。比如，引导党员参加“天府龙舟赛”志愿服务活动，参加中级经济师、注册安全工程师等考试。同时，小程序还组织全体党员线上签订“微腐败”联防协议、杜绝酒后驾车承诺书，让党员时刻绷紧纪法之弦。

作为小程序最重要的模块，“数据采集和分析”功能为基层开展综合监督提供了数字化指导。

以前，开展基层纪检监察工作主要依靠纸质台账，许多环节要依赖人工处理，规范性、时效性、准确性得不到保障。“以往，我们针对工会活动、会议经费等领域的监督都是翻阅纸质资料，用计算器核对数据，每次检查都需要耗费大量时间，纪检工作效能不高。”区局（分公司）纪检监察员说道。

如今，随着“唯真”小程序数据采集功能的上线，党员干部行使权力、履责实践等情况一目了然，企业发展各领域存在的廉洁风险点均能实现数字化管理、实时监控，大大节省了人力和时间成本。

“我对纪检有话说”模块功能。 新津区烟草专卖局供图

“履职担责”“专项监督”2个功能模块清晰回答了综合监督体系怎么落地、怎么升级的问题，解决了重业务监督、轻行为评价的问题。

“履职担责”模块对基层权力进行细分，将专卖零售许可、新办证实地核查、自由裁量权行使等工作纳入“行政权”领域，工会、培训、会议等经费使用情况则纳入“专业权”领域，分板块进行线上监控、动态管理。工作人员只需点击对应按钮便能追踪每一笔经费的去向、每一个新办烟草专卖零售许可证的具体情况，还能根据综合监督需要，线上随机抽取零售户进行实地走访，提高监督质效。

对党员干部的履职行为进行评价也至关重要。过去，针对党员干部的评价多局限于“八小时之内”的工作行为评价，对其他方面涉及甚少。

小程序的“履职评价”模块增添了员工“八小时之外”行为监督功能，群众可以对员工“八小时之外”的违规违纪行为进行线上举报，从而将“有形的手、无形的眼睛”结合起来，使员工行为更加规范、个人“画像”更加清晰、风险防控更加有力、企业发展更加稳健。

内部实时监控、外部群众监督、数据综合分析推动实现常态化管控、智能化监督。内部、外部监督相互配合，党纪法规与信息手段相互融合、互为补充，这样的监督管理模式提升了一体推进“三不腐”的整体效能。

“比对数据找问题，循迹问题促整改”的理念在区局（分公司）综合监督实践中得到深入践行。依托小程序的线上举报功能，社会公众及管理对象可对工作人员漠视群众利益、解决群众诉求不上心、以权谋私、吃拿卡要等违规违纪行为进行实时反馈。拥有权限的管理员在严格保密的前提下对收集到的信息定期进行查阅、分析和反馈，这一做法提升了群众参与监督的积极性，延伸了监督触角，提高了监督质效。

在重拳整治层面，区局（分公司）秉持合法依规、惩教结合的工作原则，将惩治措施植入小程序，重点展示监督执纪“四种形态”的应用情形、违纪处置流程，清晰回答了员工出现违规违纪行为时如何定性、怎么处理的问题。

下一步，区局（分公司）将以信息技术赋能、学习教育宣传、实时信息反馈、风险隐患防控等为重点，一体推进“三不腐”，全力维护风清气正的良好政治生态，为企业高质量发展保驾护航。（罗雪松、罗文川）

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