人民网北京3月7日电 （记者李平）2025年全国两会召开期间，全国人大代表、四川省律师协会会长李世亮接受了人民网记者专访，分享四川省律师行业高质量发展，在强化党建引领、加强队伍建设、服务中心大局、促进均衡发展、扩大律师行业影响力等多方面工作的考量和实践。

人民网记者：感谢您接受人民网专访。请您给我们简要介绍一下2024年四川省律师协会高质量发展情况。

李世亮：2024年，在四川省司法厅、四川省律师行业党委的领导和关心下，四川省律师协会锚定高质量发展首要任务，在强化党建引领、加强队伍建设、服务中心大局、促进均衡发展、扩大律师行业影响力等多方面工作取得良好成效，全省律师队伍发展到41272人，律所达到2290家，业务收入87.46亿元，同比分别增长7.9%、8.2%、10.4%，主要业务指标位居全国前列、稳居西部第一。全年办理各类法律事务总数699884件，比2023年增加92409件，增长15.2%。全省律师工作实现了六个突破：

一是党建引领律师工作有新突破。全行业共分类分层开展培训1108场，组织全省3921名青年党员律师参加全国青年党员律师培训班。扎实开展党纪学习教育，推动爱国主义教育走深走实。巩固提升律师行业党的组织覆盖和工作覆盖成效，新建党组织114个，新发展党员155名。全年6家律所和14名律师受到省部级以上表彰。

2024年，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班现场。四川省律师协会供图

二是服务中心大局能力有新突破。响应四川省委重大战略布局，贯彻落实省厅党委要求，深化重大项目专项法律服务和六大优势产业分类法律服务，新增设重大项目与优势产业工作委员会、装备制造专业委员会；建立健全产业集群法律服务机制，组织110家律师事务所分产业组建产业链专业服务团30个，为六大优势产业量身定制“产业链+法律服务”模式。

三是服务法治四川建设有新突破。为基层治理“保驾护航”，协助党政机关开展信访接待、涉法涉诉案件化解等工作，化解矛盾纠纷2.4万件。深入开展公益法律服务，举办法治宣讲7400余场，提供法律咨询服务9万余人次，6名律师被评为全国公益法律服务之星。开展同心律师服务团工作，组织125家律所、191名律师，前往33个对口帮扶县，开展送法普法、扶贫帮扶等活动190余场次，覆盖僧尼群众2.4万余人次，培养“法律明白人”2600余人次。

四是深化涉外法律服务有新突破。联合四川大学在6家律所设立“涉外法治人才协同培养创新基地实训中心”；扎实推进涉外法治人才培养工作，扩充涉外律师领军人才库到118人。天府中央法务区涉外法务中心、泰和泰国际法务中心、盈科24小时境外法务中心成立运行。创新推进与国外律协合作，与巴基斯坦伊斯兰堡律师委员会、律师协会建立合作关系。

2024年四川省律师协会与巴基斯坦伊斯兰堡律师委员会、律师协会签署《关于加强双方法律交流和友好合作的谅解备忘录》。四川省律师协会供图

五是促进行业均衡发展有新突破。构建“1+6+20”区域共建格局，出台协同发展结对共建十大举措，首批120家律所、300名青年律师“一对一”结对共建。首批培育40家“专精特新”律所，中小律所专业化、精品化发展趋势凸显。着力增进全省律师行业互动交流，共促自贡、泸州、内江、乐山、宜宾五地律协共同签署《川南地区律师协会监事会协同发展合作协议》，“成德眉资”四地律协签订协同发展战略合作协议、“成甘阿凉”四地律协签订结对共建合作协议。

2024年四川省律师行业高质量协同发展结对共建工作推进会暨签约仪式现场。四川省律师协会供图

六是统筹推进改革创新有新突破。持续落实律师执业权利保障工作措施，联合四川省检察院、四川省司法厅出台《关于建立阻碍律师执业权利案件线索移送机制的实施办法》。推行律师网上查询企业登记档案服务；积极推动建立法院、检察院、司法行政机关、律师协会省级“四方会商”机制，健全检律协作常态化沟通交流机制；提升刑事案件律师辩护全覆盖服务质效，研究制定《四川省律师协会律师办理认罪认罚案件指引》，积极推进“四川律师论辩人才库”工作。

人民网记者：去年召开的中央经济工作会议指出，今年要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。请问四川省律师协会有哪些安排和举措？

李世亮：2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。四川省律师协会将认真贯彻中央经济工作会议的部署要求，聚焦“整体提升”年度工作主题，突出高质量党建引领高质量发展，持续加强律师行业政治建设、提升服务中心大局能力、全面深化改革创新、加强律师队伍建设，为全面推进社会主义现代化四川建设提供坚强政治保证和坚实法治支撑。重点抓好七个方面的工作：

一是律师行业党建有“新作为”。持续加强党对律师工作的领导，分层分级对基层党组织书记、党务工作者、青年党员律师、党建工作指导员进行全覆盖培训。深入推进基层党委（党组）“六个规范化”、党支部“十个标准化”和党员“先锋指数”建设，一体构建党建工作标准化体系。打造基层党建品牌，建立“一支部一特色”工作机制，选树党建标准化律师事务所150家，打造中小律所党建示范品牌。

二是服务中心大局有“新担当”。服务重大战略实施，引导律师主动服务“一带一路”建设、成渝地区双城经济圈建设、“四化同步、城乡融合、五区共兴”等。法治护航重大项目和优势产业，聚焦四川六大优势产业、战略性新兴产业，组织优秀律师事务所和律师分类组建“法律服务团”，探索构建全规范、全覆盖、全周期的重点项目法律服务工作模式，组织开展“重大项目与优势产业法律服务典型案例”评选。深化民营企业“法治体检”活动，建立“产业+律师”的服务机制，为民营企业提供“定制化”合规体检及解决方案。

三是涉外法律服务有“新局面”。不断放大天府中央法务区法律服务辐射效应，加大高端化、国际化、品质化律所引进力度，加强涉外法务机构建设。加大涉外律师人才引进，培养充实涉外领军人才和后备人才力量，推荐优秀专业人才为重大涉外工程、重要国际活动提供法律服务。

四是法治四川建设有“新作为”。充分发挥律师行业“两代表、一委员”与各行业广泛联系的优势和专业优势，立足收集梳理的社情民意，形成高质量的提案议案建议，为重点领域、新兴领域立法和社会治理、高新技术产业等发展急需的重点立法项目建言献策，提出高质量议案提案、意见建议。充分发挥律师参与基层治理和社会治理生力军作用，积极参与基层平安创建活动，推进基层治理法治化；深入推进四川律师八大公益法律服务专项行动，深化拓展“法律七进”内容和方式，擦亮四川律师公益服务品牌。

五是全面深化改革有“新谋划”。深化“三项试点”工作，刑事案件律师辩护全覆盖重点是巩固审判阶段全覆盖成果，加强人员和经费保障，稳慎扩大审查起诉阶段试点范围，不断推动全覆盖向前延伸，促进司法公正。律师调解重点是联合人民法院出台指导性文件，破解律师调解公信力不够强、律师调解协议司法确认率不够高等问题，推进规范有序发展。律师专业水平评价重点是强化评定结果使用，将评定结果与律师人才使用、高端人才培养、评先评优等工作有机衔接起来。

六是行业均衡发展有“新气象”。高标准谋划行业发展战略，尽快出台推进律师行业高质量发展的政策文件，努力走出一条西部律师行业高质量发展之路。着力打造西部法律服务高地，深入实施“专精特新”培育计划。全面落实四川律师行业高质量协同发展结对共建“十大举措”，形成律师协会结对全覆盖、30家大所与30家小所结对、对口培养120名青年律师、“1＋1云导师”结对市州青年律师600名的格局。

七是深化严管厚爱有“新面貌”。保障四川省律师协会会员执业权利，优化全省律师执业环境，持续推进实施《四川省律师协会恶意投诉行为处理规则（试行）》；完善投诉查处机制，加大律师违规执业信息披露力度，加强律师协会惩戒委员会建设，完善投诉受理查处中心运行机制，定期向社会公开发布行业惩戒典型案例；指导律所完善内部管理制度机制，健全责任追究机制，切实发挥好律所“第一道”防线作用。

人民网记者：今年是成渝地区双城经济圈建设五周年，请您结合四川省律师协会实际，分享这方面的情况。

李世亮：成渝地区双城经济圈建设，离不开法治保驾护航。5年来，川渝律师行业突出抓好重点政策改革联动、试点推动、一体落实，在律师行业党建引领、业务合作、人才培养、资源共享、涉外服务等方面开展全方位、深层次的合作，为成渝地区双城经济圈建设提供了优质高效的法律服务保障。

5年来，川渝两地律师行业签订11项协议或备忘录，推进实施了80多条合作项目，签署了《战略合作框架协议书》《法治护航新质生产力 助推区域高质量发展全领域深化合作备忘录》等，合作层级从省级延伸到区市级，共同促进川渝律师行业一体发展。

5年来，川渝两地律师行业加快打造专业服务集群、加快推进区域协调发展、加快健全涉外服务体系。出台《关于建立健全维护和保障律师执业权利快速联动处理机制的意见》《成渝地区双城经济圈绿色发展与绿色法律服务体系共建框架协议》《关于共同深入推进川渝法治建设、优化法治化营商环境有关事宜的倡议书》等文件，共同发布“涉外法律服务机构及律师名录”和“知识产权保护法律服务机构及律师、公证员名录”，并向两地涉外企业推送名单；共同推进两地律师事务所在“一带一路”等境外分支机构的互补设立，持续推进两地一体化发展各项工作落地落实。

同时，成渝两地律协加强资源共建共享，全方位搭建人才培育平台。2024年，我们举办首届成渝地区双城经济圈绿色低碳转型与绿色法律服务体系构建研讨会；举办“法律服务创新：知识产权助推新质生产力”研讨会；积极探索构建检律人才队伍培养新平台，举办首届成渝地区双城经济圈检察官—律师模拟庭审大赛等。

近年来，我们协同深化改革，探索组织川渝两地品牌律所成立涉外法律服务联盟与知识产权保护法律服务联盟，为成渝地区双城经济圈支撑性重大引领项目提供一站式法律服务；共同用好“国家律师学院西部分院”；实现川渝两地律师职业证互认、实习律师的实习考核结果互认，建立跨省（市）执业权益联合保障和维权案件快速联动协作机制及信息共享、监管协作、查处协助、惩戒联合及诚信通报机制，建立健全维护和保障律师执业权利快速联动处理机制；简化执业律师跨区域转出转入手续。

下一步，我们将深化川渝律师行业常态化沟通机制，促进法治一体化建设，培训体系升级，涉外、知识产权等多方面的资源共享和发展互助，推动两地法治化营商环境建设步调一致、深度融合。

人民网记者：作为四川省律师协会会长，请您分享一下2024年的履职故事。

李世亮：作为四川省律师协会会长、国浩律师（成都）事务所首席合伙人，必须时刻牢记“人民律师”的定位，忠诚履职、积极建言献策，努力贡献法律人的专业力量，让法治的阳光照耀到每个老百姓。2024年，我主要从四个方面进行履职：

一是积极履行职责。紧扣全国和四川发展热点问题积极建言献策，2024年全国两会期间，提交了关于加快推进与国家战略协调发展、着力打造天府中央法务区的建议、加大对证券违法犯罪活动的刑事惩戒力度的建议、完善新业态从业人员社保征管的建议、加强涉外法治体系高质量建设的建议等。组建省律师协会专班开展《民营经济促进法》立法建言，从10大方面提出意见建议25条。

二是开展基层走访调研。坚持深入调查研究，全年率队赴市（州）走访调研10余次，形成高质量调研报告4份。调研期间，与各市州行政领导开展交流座谈，围绕律所党建工作、律师调解、行业发展、青年律师培养、公益法律服务、律所管理等展开深入交流，推动了一些重点难点问题得到解决，有效维护了律师的合法权益。

四川省律师协会调研组一行赴广元市调研律师工作。四川省律师协会供图

三是开展公益法律服务。在经济社会转型期，面对群众与日剧增的法律需求，律师群体要认真贯彻以人民为中心的理念，始终把人民利益放在第一位，积极投身公益事业，做人民群众合法权益的维护者。《四川省律师行业发展规划（2022-2026年）》要求，全省律师平均每人每年开展公益法律服务不低于50个小时或办理法律援助案件不少于2件。2024年，全省广大律师积极开展公益法律服务活动，帮助解决了一大批人民群众急难愁盼问题。

2024年，前往甘孜道孚开展“公益法律服务进涉藏州县—助力乡村振兴”系列公益法律服务活动。四川省律师协会供图

四是主动履行社会责任。积极推动国浩律师（成都）事务所在全省率先把公益活动写入法律顾问合同，率先成立律所公益委。组织律所与阿坝州茂县建立法律援助对口帮扶机制，连续6年带领同心律师服务团深入茂县、甘孜州炉霍县等，直接受益人数超过6000人，为涉藏地区依法治理提供法律支撑。组织律所为低保户、残疾人、自闭症儿童等弱势群体开展公益法律服务、公益拍卖、募集善款、志愿服务，先后在凉山州昭觉县、阿坝州壤塘县、自贡市大安区建成3个“国浩图书角”，捐赠书籍、文具近5000册，助力民族地区未成年人教育。

近年来，国浩律师（成都）事务所组织开展公益法律服务3620人次，进行宪法宣传进社区、《未成年人网络保护条例》普法公益、青少年开展法治教育专题讲座等法治宣讲33场次，募捐善款7万元，办结10余起法律援助案件，以实际行动践行人民律师责任担当。

我想，如果能让更多的律师参与到公共法律服务中，让广大老百姓享受到高效优质、经济实惠的法律服务，法治就会成为大家坚定的信仰。

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