人民网北京3月6日电 （记者李平）2025年全国两会召开之际，全国人大代表，中国人民银行四川省分行党委书记、行长严宝玉接受人民网记者专访，介绍了中国人民银行四川省分行在为四川经济高质量发展提供金融支持、围绕金融服务实体经济、防范化解金融风险、推动改革创新、提升服务水平等方面，做出的卓有成效的工作。

人民网记者：感谢您接受人民网专访。请您给我们简要介绍一下2024年中国人民银行四川省分行推动高质量发展的基本情况。

严宝玉：2024年，面对外部压力加大、内部困难较多的复杂严峻局面，我分行围绕金融服务实体经济、防范化解金融风险、推动改革创新、提升服务水平等方面，做了大量卓有成效的工作。

一是推动存量和一揽子金融增量政策落地，融资总量平稳较快增长，加力支持实体经济回升向好。2024年末，四川各项贷款余额同比增长11.2%，增速居全国前列。债券发行量稳步增长，四川企业在银行间市场发债融资规模居中西部第2位，发行债券加权平均利率同比下降1个百分点。

二是信贷投向持续优化，重大战略、重点领域和薄弱环节支持更加有力，金融服务实体经济的质效进一步提升。2024年末，全省制造业中长期贷款、科技贷款、绿色贷款、普惠小微贷款分别增长16.2%、13.9%、21.8%、16.1%，均高于各项贷款增速。

三是利率传导机制更加顺畅，推动金融让利实体成效明显，社会综合融资成本持续下降。2024年，全省新发放贷款加权平均利率同比下降0.34个百分点。普惠小微和个人住房贷款加权平均利率同比分别下降0.78个、0.97个百分点。下调存量房贷利率惠及495万户家庭。

人民网记者：去年召开的中央经济工作会议指出，今年要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。请问中国人民银行四川省分行有哪些安排和举措？

严宝玉：2025年，中国人民银行四川省分行将认真贯彻落实适度宽松的货币政策，结合四川省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，全力推动稳总量、降成本、优结构，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动四川经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。

一是贯彻落实好适度宽松的货币政策，确保对实体经济的支持力度不减。准确把握“适度宽松”的货币政策内涵，聚焦新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、“两重”“两新”等重大战略，和金融“五篇大文章”、促消费、房地产等领域，积极挖掘和培育有效信贷需求，以重点领域的贷款较快增长带动信贷总量稳定增长。加强利率政策传导执行，促进企业和居民综合融资成本稳中有降。

二是统筹做好金融“五篇大文章”，加大重大战略、重点领域和薄弱环节支持力度。把科技金融放在首要位置，继续深入实施科创金融“星辰计划”，构建科技型企业全周期、多元化、接力式金融服务体系。围绕全省六大优势产业，做好建圈强链金融服务。深化绿色金融专项行动，丰富绿色金融和转型金融产品，持续增加绿色金融供给，助力美丽四川建设。深入推进普惠金融高质量发展，发挥增信融资作用，进一步提升民营小微主体融资可获得性、普惠信贷业务可持续性。积极发展数字金融，加强对四川新型工业化、贸易数字化、智慧城市、数字文创等领域的金融支持。

三是加强本外币协同，积极服务高水平对外开放。推动汇率避险服务扩面提质，引导中小微企业用好用足“两免一奖+即申即享”支持政策，积极让利实体经济。深化外汇领域改革创新，开展资本项目“科汇通”便利化试点，深化贸易投融资“便利化+”外汇服务模式，有针对性地推出更多服务场景和载体。

人民网记者：今年是成渝地区双城经济圈建设五周年。请您分享一下中国人民银行四川省分行在这方面的情况。

严宝玉：5年来，我分行深入践行“一盘棋”思想和“一体化”理念，与中国人民银行重庆市分行携手并进，立足川渝在科技、人才、文化、农业等方面的优势，以深层次、宽领域、高质量的金融服务，推动“双圈”建设步入全面提速、相互赋能、深度融合的全新时期。

一是优化金融政策体制机制。构建川渝人民银行协同联动工作机制，出台金融支持川渝毗邻地区跨省域示范区发展、外汇管理服务双城经济圈建设指导意见、金融支持川渝高竹新区建设的实施意见等一揽子政策。搭建支持成都极核建设、成都都市圈圈层辐射、毗邻地区合作示范的三套金融服务机制，分层分类分步推动落实。

二是强化重点领域和重大项目融资保障。引导银行机构加大对跨区域重大项目支持力度，2024年末，四川金融机构累计对川渝合作共建重大项目授信8432亿元。深入开展制造业贷款占比提升计划、民营企业融资难题破解行动、绿色金融专项行动等。2024年末，“双圈”各项存贷款余额较2021年9月末增长36.5%。

三是实化金融基础设施互联互通举措。打造“川渝金融信用信息综合服务专区”，实现川渝跨区域信用信息资源有序自由流动及征信产品和服务标准规范统一。实现税收跨省缴库“同城化、电子化、标准化”。实现川渝公积金互认互贷、异地就医直接结算、公共交通手机扫码支付互通、储蓄国债跨省兑付等金融服务同城化。

四是深化金融试点示范效应。成功申建并高标准推进成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，探索农业生产设施抵押贷款、高标准农田建管保险等试点，推动“蓉易贷”“农贷通”平台提质升级，“数字仓融通”案例获评农业农村部发布的“2023年地方金融支农十大典型案例”。推动科创金融改革试验区申建，深化成都市绿色金融改革，获批成为农业转型金融标准全国首批试用省份之一。

五是细化开放型经济金融服务。联合重庆市分行争取到在成渝地区开展异地办理外债登记、外债非资金划转类外债提款和还本付息备案、异地选择跨境资金集中运营业务合作银行、一次性外债登记管理改革4项外债便利化试点，成为全国首个跨地区开展外债便利化试点的地区。实现跨境人民币结算优质企业名单共享。2024年末，四川跨境人民币收付额较2020年初增长101.3%。

下一步，我分行将继续全面贯彻落实好党中央相关决策部署，以更高质量的金融服务，全力促进成渝地区双城经济圈产业协同、功能耦合、要素交融，推动成渝地区双城经济圈建设在第2个五年新征程中更好催生新动能、激发新活力、培育新优势、拓展新局面。

人民网记者：今年全国两会，请问您带来了哪些建议和期望？

严宝玉：2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。在新的征程上，中国人民银行四川省分行将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，实施好适度宽松的货币政策，聚焦金融“五篇大文章”更好支持实体经济发展，深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境，为金融高质量发展、全面建设中国式现代化四川新篇章作出更大贡献。

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