近年来，彭州市结对帮扶黑水县工作队以问题为导向、以创新为抓手、以民生为落脚点，通过机制破冰、技术赋能和服务下沉，打造“跨域通办”彭黑样板，为区域协调发展提供可复制、可推广的实践路径。

在国家区域协调发展战略引领下，彭州市结对帮扶工作队以刀刃向内的勇气直面两地群众办事难题。针对企业跨区域经营中“注册登记难”、群众异地生活办理相关证件“往返跑”等痛点，工作队深入两地开展调研，梳理出涉及公安、税务、社保等8大领域的76项高频需求事项，形成《黑彭政务服务跨域通办清单》。破冰关键在于机制重构：一是标准统一。制定跨区域办事流程、材料清单和审核标准，实现“同一事项、同一标准、同一时限”。二是协同联办。建立两地政务服务中心“双窗口”协作机制，依托四川省政务服务网通过数据共享、视频连线等打破物理隔阂。三是服务闭环。创新“线上办理+线下配送”模式，引入邮政EMS全程免费寄送证件，形成“一次提交、两地联审、快递到家”全链条服务。

2024年12月，随着两地政务服务系统对接完成和120名窗口人员专项培训，这场跨越300公里的政务服务改革正式启航。这场改革通过构建“县-乡-村”三级联动网络，将政务服务延伸至基层“神经末梢”。木苏镇与都江堰奎光塔街道、瓦钵梁子乡与彭州桂花镇的合作协议签订，标志着政务服务跨域通办从“主干道”向“毛细血管”的延伸，让黑水群众享受到与本地居民同等的便利。

彭黑两地政务服务中心以系统性思维总结改革经验，形成“需求导向、试点先行、信息共享”三大核心机制，为全省政务服务一体化提供参考样本。下一步，双方将聚焦“三个升级”，推动政务服务改革举措纵深发展。一是事项扩面：从“能办”到“好办”的质变跃迁。两地政务服务中心将扩大通办事项范围，探索更多高频政务服务事项的跨域办理，并深化两地数据共享，推动更多政务服务事项“全程网办”。二是服务提质：构建“硬支撑+软实力”双循环体系。进一步加强人员培训和技术支撑，确保跨域通办服务的稳定性和高效性，让两地群众和企业享受到更加便捷高效的政务服务，真正实现区域协调发展的互利共赢。三是层级联动：打通服务基层“最后一公里”。持续深化“县乡村”三级联动，计划年内新增5个跨域合作乡镇，覆盖社保、医疗等高频民生领域，持续提升两地群众获得感，为彭黑协作注入高质量发展动能。（付昭斌、孙佳雯）

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