日前，海关总署公布了2023年全国综保区发展绩效评估结果，在全国150个参评综保区中，泸州综保区综合排名第77名，在西部和东北地区43个参评综保区中位居前列，排名第14位，其中“创新监管举措情况”等6个指标得到满分。这是泸州综保区继2022年进出口值突破百亿元后，首次参加全国综保区发展绩效评估即位列全国百强，标志着泸州综保区已正式迈入“双百”发展新阶段。

泸州综保区是如何拿下“双百”这份优异成绩的？

四川自贸试验区川南临港片区综保区工作局副局长蒋兴雨介绍，自封关运行以来，泸州综保区始终坚持以《综合保税区发展绩效评估办法》为“指挥棒”，聚焦保税主业和创新发展，全力打造保税加工、保税物流、保税服务三大中心，依托多平台叠加优势和“水铁”双国际物流通道优势，重点发展先进材料、粮油食品、国际贸易三大产业，走出了一条以区港联动发展为特色、以“保税+”为主导、以营商环境赋能的特色化发展道路，奋力建成长江上游产业转型升级示范区和加工贸易梯度转移重要承载地。2021年至2023年，泸州综保区进出口值从40.1亿元快速增长至114.5亿元。今年1-10月，泸州综保区外贸进出口值98.9亿元、同比增长124.2%，占泸州外贸总值58.6%。

蒋兴雨表示，交出高分答卷的秘诀，就是全力以赴做强特色产业、做优发展环境、夯实发展载体。

近年来，泸州综保区深化“区港联动”，“保税+”产业业态持续丰富。保税加工方面，新康意众申预涂膜和基材生产线项目、四川信特进口粮食深加工、四川鑫淼森进口肉类加工等重点保税加工项目建成投产，引进友信达竹环保制品出口加工、芯元一进口食糖加工、美伽华进口鱼油深加工等项目投资总额超过50亿元，正全力推进先进材料加工、粮油食品加工等产业集群式发展。保税物流方面，进口博禄化工塑料粒子西部分拨中心、进口汽车零配件西南分拨中心、进口电子零配件川南分拨中心等落户泸州综保区，“泸州造”游艇、东南亚糖浆以及数控机床、色氨酸、蛋氨酸等进出口保税物流项目业务量不断提升，大力支持泸州中欧班列国际通道发展，全部货源享受便捷的入区即退税政策，泸州综保区与“水铁”国际通道高效叠加发展效应凸显。保税服务方面，推动保税供应链服务规模化发展，厦门建发、江城锦汇、运新等供应链公司常态化开展业务，为区内企业提供物流、报关、仓储、金融等集约化服务。泸州综保区跨境电商“前店后仓”、“保税速配”等创新带动新式“跨境购”消费体验模式落地。以前海创新等为代表的保税维修业态正蓄势发展。

泸州综保区坚持创新增效，全力以赴优化营商环境赋能提质。以创业发展需求为导向，创新实施“综合保税区一线进区货物‘即到即入’新模式”，破除大批量货物进出区时间长和车辆组织难问题，平均每个车可以节约压车费600-800元/天，该模式已于今年1月被商务部纳入自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”全国推广。创新实施“分类监管”叠加“区内直转”模式，以数据交互代替货物流转，区内保税仓库中转效率提升至30分钟以内，降本增效成效明显。

同时，泸州综保区还持续强化基础设施建设，园区承载能力不断增强。区内土地全部完成平场，水、电、气、网等要素全面接通，项目落地可拿地即开工，进一步降低投资成本、压缩投产周期。今年新建成投用3万平方米高标准保税仓库，保税仓库仓储总面积达到8万平方米，保税物流承载能力进一步增强。专设5400平方米恒温库，可常年保持库内温度18℃，进口红酒等保税物流业务服务水平进一步提升。区内企业自建粮食筒仓67000立方米、低温冻库1000平方米，粮油食品加工、仓储、分拨业务服务能力不断强化。

下一步，泸州综保区将全面贯彻落实全省对外开放发展大会精神，持续巩固保税加工、保税物流优势，培育壮大保税研发、保税维修等新业态，推动泸州综保区建设成为具有国际竞争力的高水平园区，为全市开放型经济发展作出新的更大贡献。（匡科）

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