35次强降雨，降水量较历史同期最大增幅超5成，鸭子河、湔江来水较往年同期倍增，防汛减灾实现了“三零”目标……

今年汛期，德阳什邡市共经历了35次强降雨天气，平均累计降水量与历史同期相比，坝区偏多16%，山区偏多19%，沿山区偏多51%。其中，蓥华大坪工区累计降水1874.9毫米，最大小时雨强101.9毫米。区域内主要河流鸭子河、湔江来水较往年同期倍增。9月30日汛期结束时，全市没有一人因灾死亡、失踪、重伤，连续11年实现“三零”防汛减灾目标。

在汛情灾害防御形势严峻复杂的情况下，什邡市是如何筑牢防汛安全屏障的？日前，我们在该市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）及市水利局里，找到了答案。

组织领导有力，机制不断健全和完善

什邡市位于龙门山脉鹿头山暴雨区。该市在“5·12”汶川特大地震中损毁的山区植被，至今还没有得到完全修复恢复，暴雨时形成的洪水流速快猛，造成的伤害极大。

经排查，目前区域内有山洪灾害危险区117处，受威胁群众达4796人，加之近看来山区康养旅游持续升温，夏季到山区避暑游客骤增，防汛救灾工作任务繁重。

为此，什邡市委、市政府高度重视防汛减灾工作，牢牢把握工作主动权，不断健全完善高位推动、联合值守、领导包保、部门对口等“四项机制”，确保各项防灾减灾措施有力、有效。

5月1日入汛以来，市委、市政府主要领导先后5次组织专题会议学习国家、省、市领导重要指示精神，部署全市防汛减灾工作；市防指指挥长先后37次调度，坐镇指挥全市防汛减灾工作；市地灾指指挥长先后32次下沉山区3镇督导复核群众转移安置工作，发布暴雨预警后，立即启动联合值守、包保下沉、对口下沉机制。

统计数据显示，今年防汛期间，市防指、市地灾指开展10部门联合值守23次，领导包保下沉152人次，13个市级部门对口下沉463人次，扛牢了防汛减灾政治责任。

“预”字当头，紧盯重点领域和薄弱环节

在防汛工作上，什邡始终坚持人民至上、生命至上理念，坚决防止麻痹思想、侥幸心理，紧盯防汛重点区域和薄弱环节，“预”字当头、未雨绸缪、多措并举、抓紧抓实，最大限度减少了灾害损失。

入汛前，市防指组织编制了“市、镇、村、点 ”防汛预案181个。对全市117处山洪灾害危险区受威胁户数人数进行再梳理并及时调整“三个责任人”，开展责任人履职专项培训2次，覆盖300余人次；开展全市洪涝及地质灾害综合应急演练、水库应急演练、山洪危险区避险转移演练等133场。

对涉水在建工地及野游景点等重点点位288处，落实了巡护责任人251人，开展专项集中隐患排查行动4次，严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”机制，累计出动排查力量2452支7412人次，发现并整改隐患问题40个，研判新增1处山洪灾害低风险区。

统筹应急抢险预备队伍20支1200余人，储备主要应急救援机械装备125台；编制完善了防汛抗旱应急预案和多灾种叠加应急预案，预案覆盖率达100%。在储备砼六面体、铅丝笼、橡皮艇、棉被、救生圈等防汛物资的基础上，及时向各重点地区前置救灾物资225万余元，调拨砼六面体、吨袋等抢险物资价值58万余元。

入汛后，市防指联合市地灾指坚持6大部门每日会商调度机制。汛期累计发布暴雨预警及暴雨预警信号28次，发布山洪、地灾和中小河流洪水风险预警52期，发送预警短信147.6万余条、45.1万人次，拨打“叫应”语音电话5700余人次。

与此同时，积极发挥科技赋能助力，将人工智能、云计算、大数据等新技术用于防汛减灾，使用“电子围栏”预警技术，对4处重点防溺水区域实时发送提醒短信，累计达14万余条；采用微信朋友圈广告方式，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能。

在什邡市承办的2024年全省山洪灾害避险转移演练观摩交流会上，什邡的做法得到了省防指有关领导和与会者的高度评价。

监测评估科学，转移群众精准及时

什邡提前委托专业技术队伍，对全市255套山洪灾害监测预警简易站点、49套自动站点和33套江河重要段视频监控站点开展维修养护工作，确保了这些防汛“千里眼”“顺风耳”设备运转正常；对21处重点山洪灾害危险区开展补充调查和分析评价，摸清了危险区风险底数，科学划定了危险区人员转移阈值。

同时，采取长期避让、临时投亲靠友、集中安置相结合的方式，累计转移山洪灾害受威胁群众1.5万人次、地质灾害受威胁群众3.4万人次，未出现因转移不及时造成人员伤亡的情况。

针对山区、沿山区农家乐及旅游景区，积极做好游客人数统计和劝返、劝离工作。今年防汛期间，什邡山区、沿山区共接待游客32.7万人次，留宿人数15万人次，劝离河道涉水、野外露营游客等1.05万人次。

据介绍，今年防汛期间，什邡市成功应对紧急工程抢险任务4次，处置较大的群众险情8次，最大限度地减少了灾害损失，有力有效地保护了人民群众生命财产安全。

“眼下，汛期虽已结束，但‘华西秋雨’尚未停止，我们仍然不能掉以轻心。下一步，什邡要不断完善升级水利基础设施，在数字技术和科技赋能的助力下，感知风险、兴利避害，守护好区域江河湖泊及水库、山洪沟等安澜，造福当地40余万百姓。”什邡市防汛抗旱指挥部副指挥长、市水利局局长蒋超表示。

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