基本情况

按照科技部火炬中心的要求，2023年9月，成都市科技局印发《成都市“企业创新积分制”工作实施方案（试行）》（以下简称《方案》），正式在全市推广应用“企业创新积分制”，并将试点区域扩大到西部（成都）科学城一核四区及金牛区、温江区、新都区等省级以上高新区。“企业创新积分制”是精准支持科技型企业创新发展的新型政策工具，是一套涵盖指标设定、模型构建、量化积分、场景应用的完整系统。用积分体系为科技型企业精准“画像”，可以让硬科技、好苗子企业脱颖而出，有效引导金融资本、科技人才、产业资源等各方面要素向优质科技型企业聚集，助力发现、支持和培育一批科技创新能力突出的科技领军企业。

“企业创新积分制”会议。成都市科技局供图

创新举措

一、确定了“一套积分指标”。以科技部火炬中心提供的核心指标为基础，确定成都市“企业创新积分制”的核心指标体系，包含4项一级指标和21项二级指标。第一类指标“技术创新指标”，主要体现企业的技术创新能力；第二类指标“成长经营指标”，着重于体现企业的成长经营能力；第三类指标“成都特色指标”，重点体现成都市科技型企业创新活动情况；第四类指标“约束指标”，主要为各类积分扣减指标和一票否决的强规则指标。

二、搭建了“一个平台系统”。以“科创通”-成都科技创新云平台为基础，打造“成都市企业创新积分信息管理平台”，实现企业创新积分数据汇通、创新能力画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成等全流程线上操作功能，做到全过程可查询、可追溯。此外，区（市）县科技主管部门将按照“放管服”要求，结合智慧蓉城建设，主动打通现有政务数据平台，直接“抓取”现有企业数据资源，避免重复填报，力争做到企业“零填报”，切实减轻企业负担。

“企业创新积分制”研讨会。成都市科技局供图

三、拓展了“一批应用场景”。一是推动政府对企业开展政策精准推送和服务支持，提升政策服务效能。二是引导金融资源赋能企业发展，由金融机构参考核心指标自主开展企业投融资服务。三是支持有条件的区（市）县，参考企业创新积分，挖掘一批既有技术领先性、又有发展爆发力的科技型企业。

主要成效

一是帮助银行机构精准识别科技企业，高效实现“资金找企业”。

企业利用创新积分政府信用背书可申请获得银行无抵押纯信用贷款支持，实现积分企业享受“零跑腿、全线上、非接触”服务，实现由“企业找银行”的“被动授信”向“银行找企业”的“主动授信”转变，利用创新积分为银行信贷风控赋能，缩短银行在尽责调查、风险评审、审批发放等环节的审批周期。截至2024年6月，已累计放贷82笔，帮助芯盛智能科技有限公司、成都远峰科技发展有限公司等多家企业获得贷款3.98亿元，平均放款周期缩短到10天。

“企业创新积分制”政策解读暨金融产品发布仪式。成都市科技局供图

二是精准绘制企业创新能力画像，精准实现“政策找企业”。

截至目前，平台已累计完成全市6000余家高新技术企业的创新积分画像，联合产业链上下游企业开展企业创新积分精准对接会8场，服务企业超过300家。

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