改革背景

成都高新区锚定加快建设产业科技创新中心定位，以中试为核心枢纽，优化提升科技创新体系。自2023年1月开始，成都高新区大力实施中试跨越行动计划，聚焦产业建圈强链，按照“一链一园多平台”思路建设中试平台，构建“中试+”生态，打造具有全国影响力的科技成果中试首选地。

工作成效

截至目前，成都高新区已建中试平台49个，聚集工程师1175人，服务成果转化项目900余个，中试服务收入超6.6亿元，助力中试项目获得融资超18亿元。国家部委现场调研，给予工作指导。

北京大学成都前沿交叉生物技术研究院。北京大学成都前沿交叉生物技术研究院供图

主要做法

成都高新区将中试平台作为打通成果转化堵点的关键抓手，坚持问题导向，从怎么建、谁来建、持续建3个维度推动中试建设，营造“中试+”生态。

一、聚焦“怎么建”问题，坚持“建在链上、布在园中”策略

中试一端连着创新、一端连着产业，是连通成果转化“最后一公里”的关键环节。

一是聚焦主攻赛道谋划中试。围绕成都高新区14条制造业重点产业链，明确发展射频器件、功率半导体、先进陶瓷等细分赛道，到2025年规划建设60个中试平台。

二是围绕专业园区布局中试。针对已建成园区，按照强链补链思路建设中试平台；针对产业前沿领域和未来产业的新建专业园区，推动中试平台同步规划、同步建设，如在未来科技城一体化规划建设车载智能系统产业园和中试平台。

三是坚持外引内培建设中试。引导开放方面，坚持“面向制造”和“对外服务”两个认定标准，着眼中试供需两端，用好科技创新券，实行双向补贴，引导产业链现有企业自用中试线对外开放；布局新建方面，坚持“瓦特式人才+市场化投资+科创团队”3个建设要素，同时国资参与出资建立平台。其中，计划总投资20亿元的高投芯未IGBT中试平台是目前全市规模最大、水平最高的功率半导体中试平台。

成都高新区走进中试平台系列活动。成都高新区科技创新局供图

二、聚焦“谁来建”问题，坚持“有效市场、有为政府”结合

采取“政府引导、市场主导”的双向发力模式，着力破解“政府想做做不好、企业能做不愿做”的困局。

一是投资主体市场化。由企业牵头建设中试平台，高新区国有平台公司参与投资，市场化方式决策，原则上不控股。目前，高新区49个中试平台中，由经营主体主导的中试平台占比94%。如成都万应公司投资1亿元，建成全国技术水平最高、服务功能最全、产业链条最完整的先进封测中试平台。

二是运营方式市场化。推行生物医药行业CDMO模式，推动中试平台向市场提供从概念验证到中试熟化到小批量生产的服务，实现全链条商业化运作。如健进制药高端注射剂中试平台，2023年中试平台CDMO收入1.45亿元，服务的凯米生物通过在中试平台开展CDMO，获得超亿元首轮融资。

三是政府支持精准化。出台具有全国比较优势的中试十条政策，政策补贴额度不超过50%，充分发挥市场有效性。从场地、装修、设备、融资等方面，给予中试平台5年最高5000万元支持，对具有战略意义的重大项目还可通过“一事一议”加大支持力度；从项目支持、使用补贴等方面，给予中试项目5年最高1000万元支持。

高投芯未功率半导体中试平台。成都高投芯未半导体有限公司供图

全国首个智能硬件中试生态园。成都高新区科技创新局供图

三、聚焦“持续建”问题，坚持“生态闭环、基金赋能”思路

首倡“中试+研发+孵化+基金+应用场景”的“中试+”生态，助力中试平台向前、向后链接大院大所、投资机构、孵化器等资源，让科创团队更容易IPO，实现成果转化闭环。特别鼓励中试+基金，推动中试平台从服务驱动型向投资收益型转变，实现投入产出闭环。

一是中试+研发。高水平建设北大成都研究院、清华芯华创新中心、天府锦城实验室等创新极核，持续提供优质中试项目。如组织北大成都研究院、天府锦城实验室走进健进制药中试平台活动，推动天府锦城实验室赜灵生物与平台达成中试合作。

二是中试+孵化。支持中试平台自建孵化空间或联合孵化机构，推动中试后项目就近孵化。如微球材料中试平台以中试服务占股形式，开展“中试+孵化”业务。

三是中试+基金。按照重大产业化项目专项基金招引模式，根据重大中试平台建设实际诉求，“一企一策”配套专项基金。同时，由中试平台联合国有资本、社会资本共同组建中试项目基金，投向经中试熟化的成果转化项目，共享项目成长红利。如，成都高新区天使母基金与高新蜂鸟中试平台共同组建1亿元智能硬件中试基金（筹），撬动市科服集团等机构参与出资，拟投7个项目。

四是中试+场景。围绕中试平台发布城市机会清单，引导央企、国企为中试项目提供应用场景，开展验证示范。如去年发布的“数字赋能·创新发展”城市机会清单，为中试项目提供应用场景27个。推动中试平台链接检验检测、供应链渠道、市场拓展、产品设计等专业化服务机构，实现服务增效。如去年举办专场沙龙活动，组织智能硬件中试平台与产品经理交流，促进平台与100余名产品经理建立联系，提升产品策划、优化等能力。

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