“构建党建引领欠发达县域托底性帮扶工作共同体”系列报道(八十四)
成都彭州:“三个聚焦”推动审计对口帮扶走深走实

为深入贯彻落实四川省委、省政府推动欠发达地区跨越发展、实施39个县托底性帮扶的重大决策部署,成都彭州市以省内结对帮扶为契机,持续深化与黑水县交流合作。今年以来,依托2名彭州市挂职审计干部的桥梁纽带作用,坚持以内部审计、审计整改和审计质量“三个聚焦”为抓手,不断推动对口帮扶黑水审计工作走深走实。
聚焦内部审计,推动审计监督“一盘棋”
彭州市挂职干部根据黑水县内部审计现状,积极探索全县内审单位分类监督指导新模式,构建审计监督“一盘棋”新格局。
强化队伍建设,打造内部审计人才库。坚持以干促学、以学强干,创新组建黑水县内部审计人才库,计划通过以审代训、交叉检查、集中培训等方式,提升内审人员能力水平。目前,经过个人申报和单位推荐,首批55名内审人员进入人才库。
强化政策学习,优化内审学习环境。根据单位属性和业务特点,将全县71个县属一级预算单位划分成一类和二类内审单位,按照分类施策、精准指导的原则,成立黑水县乡镇、县级部门和县属国有公司3个内审学习小组,审计机关建立分片区包联对接机制,增强内审指导的针对性和有效性。以“黑水内审之家”微信工作群为载体,搭建线上内审讲堂学习平台,定期对财经法规、审计案例、内审政策进行领学解读,不断优化内审学习环境。
强化业务培训,提升审计监督质效。依托彭州市审计局对口帮扶桥梁,加强两地审计干部、内审人员双向培训,联合举办了黑水县2024年度内部审计业务培训,全县101个单位190余人参加培训,首次实现全县内审人员培训全覆盖;邀请彭州市教育局等主管行业部门组团来黑水开展内审财务交流,对内控制度、政府采购、内审监督、队伍建设等内容进行探讨,促进行业系统内审工作的健康发展;主动对接阿坝州审计局、彭州市审计局,通过开展座谈研讨、考察学习方式,开展各类“走出去”培训,选派16余名审计干部及内审人员参加“彭州市2024年内审人员专业素能培训班”,通过学习审计流程、审计技巧进一步提升政治素质和业务能力。
聚焦审计整改,做实审计“下半篇文章”
围绕提升审计整改成效,营造审计整改的良好氛围,审计部门挂职干部坚持将审计揭示问题“上半篇文章”同审计整改“下半篇文章”一体推进。
突出高位推动,加强审计全面整改。黑水县委、县政府主要领导多次就审计整改作出批示,安排部署推进审计整改工作。由审计挂职干部牵头筹办黑水县2024年审计工作会议,草拟全县审计整改建议意见,县政府主要领导强调“要多向发力,高位推动审计问题整改落实”,从“落实责任抓整改、健全机制抓整改、标本兼治抓整改、增强合力抓整改”4个方面提出工作要求,全县各部门、乡镇主要负责人参加会议。
突出建章立制,实现整改跟踪问效。落实审计整改结果报告机制,专题向县委、县政府报告审计整改情况,如审计挂职干部牵头撰写了《黑水县乡村振兴审计反馈问题“回头看”检查情况报告》,归纳总结全县乡村振兴整改推进中存在的6类15项共性问题,从3个方面提出审计整改建议,并在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项会议上进行交流学习。
突出全面检视,提升整改工作质效。常态化开展“回头看”跟踪督促检查,针对黑水县乡村振兴政策落实和资金审计反馈的问题,审计挂职干部牵头成立审计整改工作专班,通过查阅资料、座谈交流、现场督查等方式,重点检查整改的真实性,防止整改流于形式;同时,帮助整改单位分析问题的症结和原因,提出整改意见建议,确保问题真整改、责任真落实。截至目前,通过乡村振兴审计整改督查,已整改资金3421.73万元,追缴退回资金43.89万元,1条移送案件线索已办结,促进建章立制15项,巩固审计结果运用。
聚焦审计质量,筑牢审计工作“生命线”
紧扣审计质量主线,审计帮扶干部通过统筹组织方式、规范审计流程、落实法规审理等方式,把控审计质量关键环节,不断筑牢审计工作“生命线”。
统筹组织方式,提高审计效率。按照审计署提出的“两统筹”要求,提出加强审计项目统筹协调,优化审计项目组织方式和审计人员资源配置的建议,以县医保局领导干部经济责任审计为主线,预算执行审计为辅线,实现整体一个审计组、一次进点、同步实施,达到“一审多果”“一审多项”。
规范审计流程,强化质量控制。从审计关键环节入手,在参与的县本级预算执行及决算(草案)编制审计中,重点围绕预算编制、国有资产资源、地质灾害防治等领域,查出问题12个,管理不规范金额1.39亿元;促成审计工作职责、审计工作流程等制度上墙,试用审计署修订后主要审计文书种类和审计文书参考格式,规范审计项目法规审理,切实强化审计业务全链条管理,审计分级质量控制有效落实。
推行“三会三审”机制,严把质量管理。牵头督促审计组开展审前调查,设立廉政监督员,全方位规范现场行为,防范审计风险;召集开展审中质量调度,各审计组对审计发现问题进行商讨,对审计质量关键环节进行梳理,推进项目依法有序进行;完成县医保局预算执行审理工作,提出审理意见5条,并召开审后评审业务会,及时总结经验和做法,查找问题和不足,提升审计实战能力水平。
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