今年1-5月，四川省南充市营山县新增市场经营主体1800余户，累计共43000余户。新签约项目23个，稳居南充市招商引资工作“第一方阵”。

经营主体增加，签约项目增长，这和营商环境的改善有必然关系。近年来，营山县印发了优化营商环境的系列文件，由县发改局牵头，各部门（单位）各司其职、协同联动，形成了“各炒一盘菜、共办一桌席”的局面。优良的营商环境，增添了客商投资兴业的信心。

企业开办一天搞定，行政审批有速度

“您好，我来办理建设工程规划许可证，请看看资料是否齐全？”市民罗先生来到营山县行政审批局证件办理窗口咨询。

行政审批局业务办理窗口。营山县委宣传部供图

工作人员仔细核对，发现资料中缺了《人防建设行政许可证》后便告知罗先生，《建设工程规划许可证》可按正常程序办理，不影响办证速度，只需签订承诺书、后续补齐资料即可。原来，营山县为优化营商环境、提高政务服务水平，规定对基本条件具备、关键资料齐全且符合法定形式，缺失非关键性材料的行政审批事项，可以先颁证后补资料。

“这样的灵活政策，丝毫不耽误我们工程的启动。”罗先生开心地表示。

“以前，‘等客上门’；现在，‘提前介入、主动服务’。”县行政审批局局长李昌永介绍，该局成立了营山经开区政务服务专班，组织相关股室主动到园区搜集信息，对企业设立、项目立项、环保审查、规划设计、施工许可等事项进行专题培训，针对不同企业制定不同的行政审批资料清单，扫除了项目报批报审工作的障碍。

县行政审批局创新推出“园区项目秘书”服务模式，深化并联审批、合并审批等工作机制，减少审批环节、优化办事流程、简化申报材料。“落实帮办代办制度，当好‘店小二’，提供‘秘书式’服务，把‘他来办’变成‘为他办’，实现了企业‘零跑路’。”李昌永说。

前不久，南充市首例“开办运输企业一件事”在营山办结。营山县鸿发运业有限公司负责人易先生，来到县行政审批局办理《道路运输经营许可证》。在工作人员帮助下，易先生通过网上申请，不到1小时就领到了证件。“以前办理需要13个工作日，现在压缩到1小时，办事效率真的高。”易先生竖起了大拇指。

“我县积极探索，深化‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’改革、‘送证上门’服务、企业开办‘零成本’等一系列举措，高质量完成‘高效办成一件事’，群众满意度大幅提升。”营山县委常委、县总工会主席易良表示。

劳动用工有求必应，就业服务有温度

7月2日，南充星亚服饰有限公司生产车间。工人们正忙着制版、裁剪、车缝等工作。包装好的多款冲锋衣、羽绒服、棉衣，码满了车间一角。

南充星亚服饰有限公司生产车间。营山县委宣传部供图

“以前公司缺人手，很多订单不得不放弃。县就业局通过各种渠道帮我们招工，现在人手充足，公司运转良好。”公司负责人王昆明回忆，2022年，他回到营山实地考察，真切地感受到家乡在帮助企业成长和发展方面的诚意和努力，坚定了返乡投资创业的信心。

公司创立初期，工人们无法适应流水线工作模式，招工用工难题让王昆明头疼不已。县就业局了解后，为他们量身订制了招工信息在各个平台发布；还主动上门出谋划策，建议开办灵活就业车间，采取计件方式，让有需求的工人组成家庭作坊，把部分工序“家庭化”。这样既满足了工人“工作家庭两不误”的愿望，还提高了企业产能，实现了“就近就业好，孝老又护小”的就业初衷。

“突破用工难瓶颈后，我计划扩大产能，向整衣生产转变。”王昆明说，县里已为他协调了近2000平方米的生产车间，不久后就可购置设备进行生产。

6月26日晚，即将大学毕业的小张打开了“乐业营山”抖音号。观看了县就业局对高校毕业生就业政策解读内容后，小张在表达了想入职的愿望，并留下了联系方式。

“当晚在线人数近万人，除了在校大学生还有不少家长，留下百余条求职信息。”县就业局工作人员表示，下一步，他们将对收集到的信息进行整合，对有求职意向的高校毕业生进行“一对一”就业推荐。

6月18日至30日，县就业局利用网络，开展了6场直播带岗和政策解读。活动中匹配和推荐就业500余人次，为广大就业者提供了广阔的就业平台，也为企业提供了人力资源。

为破解企业用工难题，县就业局下足功夫，构建了“政府+企业”“市场+赶场”“线上+线下”的“3+3招工服务模式”。同时，为解决企业临时用工需求，局里牵头组织县内的人力资源公司进行劳务派遣。这样在解决企业难题的同时，还帮助企业有效节省了用工成本、提高了生产效益。

“瞄准企业多元化用工需求，扩大专业化、技术化的工匠储备库容，有效解决了‘有活没人干、有人没活干’的企业用工和就业难题。”营山县就业局局长郭乔良表示。

来者安心闻者动心，助企纾困有力度

5月，四川省德健荣昇电子有限公司喜迁“新居”。新厂占地40亩，投资5500万元，7条生产线猛增至17条，新增了10台注塑机，并配套安装了全自动机械臂。原先的设备进行了提档升级，员工人数也翻了一倍。

四川省德健荣昇电子有限公司新厂区。营山县委宣传部供图

“公司一成立，县里就为我们提前租好了厂房，并免除三年租金；相关手续也很快办齐，真正实现了‘拎包入驻’；第一时间兑现了奖补资金……正因如此，坚定了我的投资信心。”公司负责人谢华荣表示，企业发展壮大的每一步，都凝聚着相关部门的心血和汗水。

四川中宝科技有限公司是营山县2023年招商引资的一家企业，需要大量黄金作原材料。公司负责人时军韬介绍，以前每次审批下来的黄金不到100公斤，很多大额订单不敢接手。

营山县委书记敬健调研时了解到这一情况，责成相关部门对接，将每批次审批黄金提升到近500公斤，一举解决了企业生产资料不足的问题。

“县委、县政府主动担当，为企业解决实际困难，我们的信心更足了。”时军韬说，现在不再为生产资料发愁，接纳大型订单有了底气。

缓解企业融资难，营山县深化银政企对接，推出了“兴园贷”“园保贷”“振兴贷”等系列金融产品。仅四川丰和融资担保有限责任公司，今年就放贷1.2亿余元。去年营山县投入1.8亿元作为工业发展资金，今年就提高到了4亿元。

营山县成立了以县委书记、县长任双组长的优化营商环境工作领导小组，下设14个指标提升专项小组和3个保障专责小组。书记、县长几乎每周都要深入企业现场办公，主动为企业纾困解难。

“竭尽全力、不遗余力，无处不在、无事不扰。营山汇聚一切优势力量、落实所有优惠政策、调动大量优势资源，全力打造要素聚集的‘磁场’、企业发展的‘沃土’、投资兴业的‘宝地’，为企业营造一个舒适、安全、公平的营商环境。”营山县委书记敬健表示。

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