人民网成都6月27日电 （记者朱虹）近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向‘新’而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进达州市。

达州市委书记邵革军接受了人民网专访，分享在全面融入、全面服务成渝地区双城经济圈建设的时代背景下，达州将如何扛牢党中央和四川省委赋予的使命任务，向“高”而攀，向“新”而生，向“远”而行？

巴人故里、红色达州、中国气都。万燕明摄

人民网记者：感谢您接受人民网专访。今年是成渝地区双城经济圈建设的第5年。请您介绍一下近年来达州全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，带动成渝地区双城经济圈北翼振兴的亮点和成效。

邵革军：达州地处四川东部、川渝陕结合部，是长江上游生态屏障的重要关口和成渝地区东出北上的重要门户。

近年来，我们坚定扛牢党中央和四川省委赋予达州的使命任务，牢固树立“一盘棋”思想和“一体化”发展理念，以时不我待的紧迫感全力以赴拼经济、搞建设，持续做大经济总量、提升发展成色，奋力以一域“之光”为全局“添彩”。2023年，全市实现地区生产总值2656.7亿元，占川东北经济区比重从2020年的28.27%上升至现在的29.97%，占川渝万达开地区比重从2020年的58.43%上升至现在的58.73%，引领“双圈”北翼振兴作用进一步凸显。

达钢搬迁升级项目。张靖摄

一是坚持“大抓工业、重抓制造业”，全力挺起实体经济发展“硬脊梁”。积极承接配套成渝“双核”，强化北翼地区产业链、创新链、价值链对接协作，建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区取得重大突破，历史性签约落地10个“百亿级”先进制造业项目，全市工业制造业发展的“四梁八柱”不断筑牢夯实。其中，投资230亿元的浙江正凯先进智造产业园完成总工程量的80%，预计今年底竣工投产；投资170亿元的蜂巢能源锂电零碳产业园一期已于去年底竣工投产；投资150亿元的达钢搬迁升级项目将于9月底点火、今年底竣工投产；投资115亿元的辽宁星空钠离子电池产业项目将于今年底竣工投产；投资100亿元的江西赣锋锂业高纯锂盐及退役电池综合回收利用项目一期已于去年6月竣工投产、二期将于今年9月竣工投产；投资100亿元的广东美联新能源及高分子材料产业化建设项目将于明年6月竣工投产；其余重大项目将于今明年密集开工建设。

浙江正凯先进智造产业园。王利摄

二是把准县域这个重要切入点，加快走好城乡全面融合发展之路。围绕“双圈”加快建设国家城乡融合发展试验区的部署要求，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，不断开创达州城乡共同繁荣新局面。持续提升园区发展“承载力”，完成达州高新区扩区调位，新设达州东部经开区，奋力打造新型工业化发展“主阵地”，加快创建国家级高新区、国家级经开区步伐。全面提升县域经济“竞争力”，宣汉县近3年每年迈上一个百亿台阶、2023年实现地区生产总值701.1亿元，成功跻身全国百强县；通川、达川、大竹、渠县4个区（县）在中国西部百强区（县）榜单中实现进位争先。加快提升乡村振兴“驱动力”，实现乡村振兴省级命名先进“大满贯”、巩固脱贫成果“后评估”和东西部协作考评全部为“好”；坚定扛牢粮食安全政治责任，我市粮食总产连续11年稳居四川省第一，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”贡献更多“达州粮”。

达州高产粮油种植基地。廖爽摄

三是纵深推进“三大攻坚行动”，持续构建现代化基础设施体系。牢牢把握交通“先行官”和“开路先锋”定位，实施交通建设三年大会战，累计完成交通投资526亿元，投资完成率稳居四川省第一，昔日的“秦巴锁钥”变成“秦巴通途”。着眼力保“一江清水入长江”，实施城镇污水治理两年攻坚行动，主城区污水集中收集率上升24个百分点，群众身边的水质改善更加可感可及。扎实推进中心城区危旧房改造三年攻坚行动，实施危旧房消险排危项目33个、投资115亿元，正努力探索一条具有达州特色的城市更新改造新路子。

四川省人民医院川东医院。达州市卫健委供图

四是践行以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。贯彻落实推进“双圈”基本公共服务标准化便利化相关要求，全力抓好各类民生工程建设、年度民生实事办理，民生支出占财政支出的比重超过70%，努力让高质量发展成果更多、更公平、更直接惠及人民群众。突出办好人民满意的社会事业，四川省人民医院川东医院将于今年7月正式运营，浙大医学院附二院携手达州市中心医院共建国家区域医疗中心。深化平安达州、法治达州建设，平安建设群众满意度从2020年的四川省第13跃升至现在的第3，护航“双圈”安全发展取得新进展。

人民网记者：我们了解到，四川省委对“四化同步、城乡融合、五区共兴”作出战略部署后，达州结合实际做了很多探索实践，请您为我们分享达州推动“五区共兴”的考量和实践。

邵革军：促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是实现经济高质量发展的必然要求。就达州而言，以成渝地区双城经济圈建设为“总牵引”，我市主要肩负着党中央赋予的推动川渝万达开地区统筹发展、四川省委赋予的组团培育川东北省域经济副中心“两项重大责任”。

近年来，我们坚定沿着习近平总书记指引的前进方向，以更高站位、更强担当、更实举措，全力推动党中央和四川省委战略实施全面提速、成势见效。

一是全力争取重大政策落地。争取《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获国家发改委批复、并由川渝两省市人民政府共同印发实施，四川省委、省政府印发《关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见》，分别明确万达开三地共同打造省际交界地区统筹发展新范例、南达两地共同打造支撑四川省高质量发展的重要引擎。近期，四川省正在研究制定“以更大力度推动川东北地区振兴发展”的支持政策，我们将抓好对接落实，引领区域协调发展向更高水平迈进。

成达万高铁华蓥山隧道。孙伟摄

二是全力推进重大项目建设。加快建设成达万、西达渝两条高铁，达州金垭机场年旅客吞吐量突破100万人次，竣工通车开（江）梁（平）高速等重要干线，投资共建万州新田港二期，积极打通川渝“外联大通道”，有效衔接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济活跃地区。推动川渝东北一体化水资源配置工程列入《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》，着力破解区域资源性、季节性、工程性缺水瓶颈问题。

达州金垭机场。石仲摄

三是全力引领重大平台发展。同万州、开州一道抓好争创万达开技术创新中心、共建共创国家级产业园区、打造铁水联运型综合货运枢纽“三件大事”，同南充一道担好打造成渝地区先进制造业集聚区、四川东向北向开放高地、西部地区绿色发展样板“三大使命”，引领一体发展、带动北翼振兴。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，共建三峡库区生态廊道、秦巴山区生态屏障、明月山绿色发展示范带和嘉陵江-渠江绿色生态经济带，确保“青山常在、碧水长流”。

四是全力促进重大改革见效。推出万达开28条经济区与行政区适度分离改革措施，明确总部经济、项目合作共建等7类财税分配办法。组建万达开高校联盟、职教联盟、川东北红色教育联盟等，311项“川渝通办”事项和31项“万达开特色通办”事项实现互办互认，群众交往更加频繁、办事更加方便、生活更加舒心。

人民网记者：四川省委十二届五次全会对四川加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展作出系统谋划和全面部署。请问达州下一步有什么打算？

邵革军：达州最大的比较优势、竞争优势是资源。6月13日，我们召开市委五届八次全会，决定以天然气、锂钾、能源、森林“四大资源”开发利用为着力重点，加快培育新质生产力推进高质量发展。当前和今后一个时期，我们将充分发挥“创新”主导作用，坚持把推动“四大资源”开发利用作为主攻方向，实施人工智能、勘探开发、高端化工、高性能纤维、清洁能源、农林生物、智能装备制造7个领域关键技术突破行动，为全市高质量发展和现代化建设注入更多先进生产力质态。

达州普光天然气净化厂。达州市宣汉县供图

一是加快推动天然气资源就地转化。紧扣建设“万亿级藏区、百亿级产区”天然气生产基地目标，推动在达天然气开采企业加大投入强度，做好做实“勘探开发、增储上产、就地转化”文章，积极争创省级化工园区及扩区，全力以赴保障重点园区、重大先进制造业项目和其他企业用气需求，引领以天然气为原料的精细化工串珠成链、聚链成群、集群成势。

蜂巢能源达州锂电零碳产业园。陈妍廷摄

二是加快推动锂钾资源勘探开发。积极争取将深部锂钾找矿项目纳入“国家新一轮找矿突破战略行动”，加强锂钾行业头部企业和重大项目招引，创新勘探模式，加大资源探寻，完善提取工艺，为建设全国第三个百万吨级钾盐资源基地提供坚实支撑，为“端牢中国饭碗”补“钾”、“新能源动力电池”添“锂”。

三是加快推动能源资源增发稳供。加快建设国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目，以辽宁星空钠电为“旗舰企业”开辟钠电储能新赛道、新领域，加快形成新质生产力，统筹推进煤电、风电、水电、气电稳发满发，奋力以规模更大的总装机量为达州中长期跨越式发展奠定坚实基础。

达州黑宝山林场。江洪平摄

四是加快推动森林资源抚育经营。聚焦森林“水库、粮库、钱库、碳库”功能，建立健全“市统筹、县实施”体制机制，整体谋划包装全市469万亩商品林，加快推进国家储备林项目建设，确保实现“国家得林木、社会得生态、地方得投资、企业得效益、农民得收入”目标。

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