站在川渝高竹新区胡家梁子观景台上远眺，一边是四川，一边是重庆。视野拉回，山下的标准化厂房整齐划一，道路平整宽阔，一座现代化新城已初具规模。

2020年12月29日，川渝两省市政府共同批复设立川渝高竹新区，新区囊括四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇和重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇部分行政区域，成为全国首个跨省域共建新区，承载着探索经济区与行政区适度分离改革的重大历史使命。

川渝高竹新区。中共广安市委宣传部供图

进入川渝高竹新区税费征管服务中心大厅，一张普通而特别的增值税发票存根引人注目。这是川渝高竹新区税费征管服务中心开出的首张发票存根。2023年，这张增值税发票存根被国家博物馆永久收藏。它的背后，见证着成渝地区双城经济圈税收征管一体化改革的成果。

“本着政策从优、程序从简、税负从轻的原则，我们逐步统一川渝两地118项税费征管差异事项，目前已统一67项。”川渝高竹新区税费征管服务中心主任潘缙生介绍，通过打造电子税务局，率先在全国实现跨省域税务数据系统归集、共联共享，确保纳税人登录一个系统即可办理川渝两省市所有税费业务，这意味着在新区，纳税人既可以办理重庆的业务，也可以办理四川的业务，极大方便了纳税人。

目前，川渝高竹新区已实现税费收入17.7亿元，业务办理量达25万笔。这里智能填单机等智能终端一应俱全，在上面，纳税人可以实现自助办税、发票申领、发票代开、智能填表、一体办税等体验。以往需要重庆、四川两头跑的纳税业务，现在一个大厅内就能完成。

高竹新区政务服务中心智慧办税区。人民网 王凡摄

“高竹新区在逐渐打破区域界限。”在四川省社会科学院研究员盛毅看来，川渝高竹新区的改革探索，将为川渝毗邻地区乃至四川开发区、新区建设提供宝贵经验。

对此，扎根新区多年的四川亿耐特新材料有限公司总经理赵民成深有感触：“企业在税费政策上可以‘从优’适用两地标准，在土地及水电气等要素成本上可以适用两地较低的标准。我们算了一笔账，新区工业用地成本要比重庆、成都低50%左右，水电气要素成本要低15%以上。”

2021年底，川渝两省市出台《关于支持川渝高竹新区改革创新发展的若干政策措施》，总共28条，包括支持发展主导产业、支持创新能力建设、支持开放平台建设、强化用地用能保障、加强财税金融支持等，核心要义浓缩为一句话“成本就低不就高，政策就高不就低”，为企业入驻、项目落地提供全周期的保障。

经济要素跨省市高效流动初见成效，推动两地特色优势产业相融共促。川渝高竹新区管委会相关负责人表示，目前新区累计入驻企业205户，投产企业89户，比新区成立之初增加了1倍。其中，汽车零部件企业占80%，绝大部分产品为重庆汽车产业配套，初步形成了汽车制造配套产业集群。

传统产业相融共促，新兴产业集群也在日渐成形。距离四川亿耐特新材料有限公司几公里，是川渝高竹新区科技创新基地。该项目运营方是四川发展川渝合作产业园实业有限责任公司。据工作人员班宇介绍，目前，基地产业孵化区已经建设完成，科创服务区和综合配套区也在加快建设，吸引了清华大学、重庆大学、电子科技大学等一众高校入驻。

川渝高竹新区科技创新基地。中共广安市委宣传部供图

产业日趋兴旺，新区的生活配套也在不断完善。不久前，川渝南北大道三期项目正式通车。这条道路起于重庆市渝北区茨竹镇，终至四川省广安市邻水县高滩镇，是目前川渝高竹新区通往重庆最快、最便捷的一条道路。这条大道不仅是企业发展的快速通道，也是川渝两地民众情感交流、文化交融的便捷之路。

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