“请大家有序排队，上下楼梯不要拥挤……”今年“五一”小长假，自贡市沿滩区仙市古镇码头旁，灯城义警尤小英认真负责地疏导来往游客，避免拥堵。

近年来，沿滩公安紧扣省公安厅“深耕善治”三年行动计划，落实市公安局“创新发展 创先争优”决策部署，准确识变、科学应变、主动求变，大胆探索“灯城义警”群防群治队伍建设，积极应对困扰基层警务的基础性、源头性难题，以无穷的民力破解警力有限瓶颈，助力全市形成“万名义警促深耕”的基层治理新格局。

准确识变谋发展 构建基层治理“新格局”

“近年来，沿滩区笃定工业强区、开放兴区战略举措，实现了从郊区变为城区、农业区变工业区的历史跨越，公安工作也面临新的挑战，我们迫切需要一支群防群治力量来协助参与社会治理。”沿滩公安分局局长邓勇说。

沿滩区灯城义警协会自成立以来，在沿滩公安分局指导下，依托“灯城义警”信息化管理平台，构建起“体系化运行、信息化管理、多元化激励”的管理新模式，推进社区警务工作落地落实。

2023年以来，义警协会充分吸纳热心群众、平安志愿者共计1200余人参与其中，并聚焦当前社区警务难点和基层治理堵点，组建起社区巡防、护校安园、江河护渔、纠纷调解、文旅服务、铁路护路等专业义警队伍，在平安自贡建设中发挥显著作用。

科学应变促深耕 释放基层治理“新动能”

据悉，灯城义警通过信息化管理平台，构建公平、公正、公开的积分制管理体系，大力调动义警参与社区警务主动性、积极性，充分释放基层治理新动能。

为保障灯城义警长期运行，沿滩区委、区政府全力支持，每年筹措各类资金40余万元，用于义警积分奖励、购置服装、购买保险等。同时，通过义警协会接受社会各界公益捐助，为义警建设提供源源动力。

“我是2023年9月加入灯城义警的，平时主要参与仙市古镇、高铁自贡站巡逻和入户登记等工作。目前，我已经积累了5986分，并用积分兑换了一些米、面、油，真的非常开心。从事义警工作，使我既有社会成就感又有个人获得感。”灯城义警张艳说。

2024年3月15日，沿滩灯城义警协会联合区邮政公司在区委广场开展公益积分兑换活动。现场，120余名义警将自己的积分兑换成实物和服务。义警积分可在线上“灯城义警”小程序的“义警商城”和线下签约服务网点兑换日常用品、学习用具等实物，也可在签约企业、商户、机构抵扣餐饮住宿、学习培训等费用，使义警在奉献付出中有所回报。

主动求变创佳绩 取得基层治理“新成效”

“每到春节，我们辖区景区和交通枢纽的安保工作压力非常大。今年有了义警的帮助，很大程度为我们基层警力减了负。”仙市派出所所长陈亮说。

“有一次，义警在巡逻停车场时发现一辆放有手提包的轿车未关车窗，多次拨打电话却联系不上车主。由于担心财物损失，义警在轿车旁守护近5个小时，最终将手提包‘完璧归赵’。”邓关派出所所长陈林说。

沿滩区地辖“双高铁站”和彩灯大世界、仙市古镇等旅游景点，灯城义警们积极参与到景区的治安巡逻、文旅服务、交通疏导等工作中，有力解决基层社会治理痛点。同时，义警队伍还广泛吸纳“法理性公益服务中心”“红梅花开和美之家”等专业队伍，在化解邻里、家庭、婚恋等纠纷中发挥了突出作用，有效回应群众关心热点和社会关注焦点。2023年，全区矛盾纠纷警情同比下降10.26%，纠纷调解队义警聂洪艳荣获司法部“全国模范人民调解员”称号。

为充分激发义警工作积极性，提升义警荣誉感，义警协会设立《沿滩区“灯城义警”层级管理规定》，建立了长效化的奖励激励机制，优秀义警在落实就业、子女就学、帮扶救助等方面可享受相应的优惠政策。2024年3月，全区公安工作会议上，10名义警获评2023年度优秀义警，有力增强义警队伍的荣誉感和自豪感。

自灯城义警运行以来，沿滩区有效警情同比下降29.77%，刑事受立案同比下降41.16%，公安基础数据信息采集数量和质效稳步提升，一网考成绩排名比提升64.8%。2023年，沿滩公安分局在全省同类45个分县局中排名第一，连续3年获得“全市维护社会稳定先进单位”。

平安建设的背后

映照着

绚烂的“义警红”

徐子媛 记者 王梓薇 周敏

来源：自贡网

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