位于遂宁安居经济开发区的遂宁源晗能源技术有限公司，2023年通过技改升级，生产过程实现了完全采用电能，配套扩建的氮气项目每年可节能折合标准煤27.24万吨。

“安居经开区是遂宁生态环境分区管控的工业重点管控单元，源晗能源进行技改升级，和我们开展分区管控、减污降碳协同管理密不可分。”遂宁市安居生态环境局副局长邹凤介绍。

2021年6月，遂宁落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，实施生态环境分区管控，按照便于环境要素分区和科学管控的原则，将全市划定为优先保护、重点管控、一般管控3大类共49个环境管控单元。

在此基础上，针对每个管控单元分别提出了空间布局、污染物排放、环境风险防控、资源开发效率4方面的管控要求。“底线”已明，“边框”已划，如何推动生态环境分区管控走深走实？

形成合力

推进分区管控成果动态更新

挖机、铲车合力将土坡推平，运渣车往来穿梭，夯机提起百吨重的夯锤，重重砸向地面……3月26日，位于四川大英经济开发区的大英红旗化工园区扩区地块内，正在进行场平和边坡支护，现场一派热火朝天的景象。

大英红旗化工园区作为省级化工园区，拥有坚实的石油化工产业基础和丰富的天然气资源，已经形成能源化工和化工新材料两大主导产业的产业体系，是大英县工业经济的主阵地。

“以‘三线一单’生态环境分区管控成果动态更新为契机，结合园区发展实际，我们进行了扩区调整。”大英经开区党工委委员、管委会副主任李刚说，自今年1月扩区调整获批，目前已签约6个具有特色和优势的重点化工项目，将进一步推动实现园区石油化工与天然气化工产业融合和延伸，加快建设千亿级绿色化工产业集群。

“遂宁将成果动态更新工作作为推动生态环境分区管控的首要任务，更新成果是后期工作的指导和根本遵循。”遂宁市生态环境局党组成员、副局长邹凯说，为保障更新工作顺利进行，遂宁建立了协调小组联席会议制度，精准编制团队协调会商制度等，形成“上下联动、共同参与、协作推进”的良好氛围。

既“设红线、立禁区”，又“划跑道、建通道”。邹凯介绍，今年，在省级专家和地方技术团队的指引、协助下，联合县（市、区）政府、市直园区、市级有关部门等，全面开展成果动态更新，顺利通过省生态环境厅技术审核，成功将遂潼园区、四川沱牌绿色生态食品产业园，以及安居、射洪、大英3个化工园区扩区范围纳入工业重点管控单元，在确保环境质量的前提下，最大程度为遂宁经济高质量发展留出空间。

据了解，遂宁本轮生态环境分区管控成果更新对生态保护红线和一般生态空间、环境质量底线、资源利用上线、环境管控单元、生态环境准入清单进行了更新优化。全市共划定47个环境管控单元，其中优先保护单元19个、重点管控单元26个、一般管控单元2个，实现生态环境分区管控全域覆盖。

成果应用

以高水平保护助力高质量发展

四川海英电子有限公司在现有厂区实施“高阶高密度多层电路板生产线新增锅炉项目”，公司环保负责人卢小燕通过四川政务服务网登录“三线一单”符合性分析系统，输入项目名称、所属行业类别、所在地经纬度后，该项目涉及5个管控单元与5个管控单元的位置关系图，以及每个管控单元对应的生态环境准入清单一目了然。

项目落地能否达到生态要求？落地在什么位置比较好？这些不只对于企业，对于生态环境部门来说也是难题。而“三线一单”系统是帮助判断企业项目能否落地的最有效且最高效的手段，既为企业及编制单位提供了技术帮助，也为环保主管审批部门提供了有利的政策支撑。

“近年来，遂宁积极融入并致力于构建遂潼一体化发展先行区建设，带动各地产业园区迅速发展，吸引了一大批项目准备落地遂宁，把好项目准入关至关重要。”遂宁市生态环境技术中心副主任陈厚禄介绍，通过对照“三线一单”符合性分析系统把10余个环境风险较高、污染物排放较大的项目进行了否决，为市委市政府科学决策提供了重要参考。2023年审查审批的2个规划环评和181个项目环评均执行《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》要求。

将“三线一单”成果运用到规划环评审查、建设项目环评审批，以规划环评和项目环评为环境准入关口，这只是“三线一单”成果运用中一个方面。

通过充分衔接省市生态环境分区管控成果及管控要求，四川遂宁安居经济开发区空间开发格局、产业结构得到充分优化。目前，安居经开区现已形成以低碳农业、循环工业、现代服务业组成的低碳循环产业体系，在生态环境部公布的第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单，入选全国首批产业园区减污降碳协同创新试点，成为全省唯一。

近年来，遂宁市生态环境局积极主动协调全市各级各部门将“三线一单”成果运用于资源开发、城乡建设、产业布局、产业结构调整等领域。将生态环境分区管控作为推进污染防治、生态保护、环境风险防控等工作的重要内容，推进生态环境治理与监管精细化、规范化，以高水平保护助力高质量发展。（聂艳萍）

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