2023林草任务表

绿化扩增

●全年力争完成营造林390万亩，治理退化草原800万亩，增加森林蓄积1600万立方米，实现林草产业总产值5200亿元

●推进翠云廊古柏等重点古树群保护，新建省级古树公园10个

产业提效

●重点发展地区要把油茶生产、竹笋发展纳入“天府森林粮库”大盘子，统筹谋划、积极推进，确保新造油茶林17.4万亩、改造油茶林2.9万亩

●新认定一批省级现代林业园区和培育园区，新增现代林业产业基地80万亩，提质改造木本油料产业基地50万亩

机制创新

●深化“放管服”改革，推进32项政务服务事项全部全程网办，拓展7种电子证照等管理应用，依法向市（州）委托行政许可省级审批权限

●组建10个林草科技创新团队，攻关形成技术成果10项以上；深入开展林草科技下乡万里行活动，转化推广科技成果20项以上

在日前举行的全省林业和草原工作会议上，省林草局局长李天满透露，今年全省将力争增加森林蓄积1600万立方米，实现林草产业总产值5200亿元，“着力从资源转化、质量提升和潜力拓展三方面着手，探索绿水青山变为金山银山的有效路径。”

建体系

以大熊猫国家公园为主体整合优化

自然保护地是生态建设的核心载体。“今年保护地建设工作的重心，是‘成体系’。”省林草局自然保护地管理处处长周古鹏介绍，自然保护地体系由国家公园、自然保护区和自然公园三级构成。目前，四川省仍然存在自然保护地设置重叠、多头管理、边界不清、保护与发展矛盾突出等问题。

如何解决这些问题？省自然保护地管理总站站长杨旭煜介绍，今年的主要工作是开展大熊猫国家公园管理机构建设、若尔盖国家公园设立报批，以及全省自然保护地整合优化——以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，将在全省逐步建立起来。

大熊猫公园建设方面，今年，四川省将加快推进大熊猫、林麝等珍稀物种迁地保护和野化放归，推动组建四川片区综合执法队伍，为珍稀动植物资源创造良好的生存环境,并借助社区融合创新发展，探索建立生态产品价值实现机制。

雅安市宝兴县81.7%的县域面积划入大熊猫国家公园，2022年设立了“宝兴县生态产品价值转换促进局”，成立注册投资公司，为资源变资产、资产变资本搭建交易服务平台。目前已签约林地300余亩，较好地解决了生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，为探索建立生态产品价值实现机制提供了经验、作出了示范。

自然保护地体系完善方面，四川省计划继续整合优化省级自然公园，补充完善各类自然公园的总规方案，试点建设草原自然公园。

2月2日，泸州市合江县林业局联合贵州省赤水市林业局，完成了今年第一次跨省联合巡护，对长江上游珍稀鱼类保护情况，进行了一次“摸底”。杨旭煜表示，这次联合巡护，正是四川省开展自然保护地体系建设的生动案例。今年，四川省将推动成立川渝滇黔长江上游珍稀特有鱼类保护区保护联盟，并配合出台全省自然保护地发展规划，建设一批示范自然保护地。

守“绿色”

着重改造低效林，推进造林质量提升

今年四川省力争完成营造林390万亩，增加森林蓄积1600万立方米。目标如何实现？

“四川省将着重改造低效林，充分利用闲置林地，提升造林绿化的数量和质量。”省林草局森林资源管理处副处长姜贵腾补充，森林蓄积量一方面看面积，一方面看质量。目前，四川省已经取消下达各市州的森林蓄积任务，改为从全省层面出发，做好“加法”和“减法”。一方面加大森林培育力度，通过改良土壤、间伐等措施，让树木枝繁叶茂；一方面减少森林消耗，加大对森林破坏行为的打击力度。

提质，离不开新技术的推广。去年底，绵阳市智慧林长管理系统通过初步验收，系统中的24小时监控、护林员实时连线等功能，让全市林草资源形成“一张图”，便于跟踪管理。

省林业和草原重点工程项目评价中心副主任吴开志透露，今年四川省计划全面推广智慧林长管理系统，在省级层面设立指挥中心。他介绍，四川省将正式启动科学绿化试点示范省实施方案编制工作，在巩固前期退耕还林还草成果的基础上，加快编制省、市两级国土绿化中长期规划和县级实施方案，精细化开展造林种草上图管理。

究竟如何“精细化”？2月10日至13日，马尔康市林草局在开展植树造林前期准备工作时发现，原计划实施人工造林地灌木盖度过大，继续补充造林的生态效益不佳。经过重新规划，将部分密度较低的市属国有灌木林地作为2023年人工造林地块，计划补植高山柳苗木8万株。

此外，四川省将统筹推进森林城市、森林乡镇、森林村庄建设，推动资阳市和天全县、荥经县、青神县创建成为国家森林城市。针对四川省特有的古树名木资源，推进翠云廊古柏等重点古树群保护，新建10个省级古树公园。

抓产业

挖掘“潜力股”，培育下一个增长点

1月31日，国家林草局公布第五批国家林业重点龙头企业名单，四川6家企业上榜。在“龙头”带动下，去年四川省林草产业总产值突破4700亿元。

今年全省林草产业总产值目标定为5200亿元。省林草局产业处处长陈红权认为，实现这个目标，既要“挖掘潜力”，还要“寻找突破”。

“潜力”藏在林地里。四川省现有林地3.81亿亩，是耕地的4.8倍，林地在维护四川省粮食安全中的作用独特、潜力巨大。李天满表示，今年，省林草局将启动建设“天府森林粮库”，全省各地要因地制宜发展木本粮食、木本油料、森林蔬菜、森林药材、林果饮料、森林养殖、林下套粮等多样化“林粮”。这些“林粮”，也将成为提升地方林草产值的“潜力股”。

为保证“天府森林粮库”建设顺利开展，今年省林草局将成立专门的推进办公室，抽调力量组建工作专班，同时组织编制实施方案，明确建设任务和相关政策。

“突破口”又在哪？

今年，四川省计划新认定一批省级现代林业园区和培育园区，新增80万亩现代林业产业基地，提质改造50万亩木本油料产业基地。利用林草资源优势，推进省级林草碳汇试点，探索建立区域林草碳普惠机制，开发一批林草碳汇项目。

开展林草生态产品价值转化是一大方向。2月7日，雅安市汉源县，2023年四川花卉（果类）生态旅游节主活动筹备工作正有序推进。省林业和草原生态旅游发展中心主任杨世红告诉记者，这是疫情防控优化调整后四川省首届花卉果类生态旅游节主活动，目的是结合乡村振兴主题，办出品牌、拉动消费，促进地方经济发展。

利用林草资源，开展生态旅游节日活动，正是四川省将生态优势转变为发展优势的举措之一。陈红权表示，今年四川省将继续支持各地结合特产，开展丰富多样的节会、推介等活动，提升林草产品的美誉度。（王培哲）

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