省人大代表，内江市自然资源和规划局党组书记、局长陈波 受访者供图

人民网成都1月24日电 城市更新，一头连着民生，一头连着发展。2024年四川省政府工作报告提出，要突出“面子”和“里子”并重，深入开展城市有机更新工作，实施县城“精修细补十项民生工程”，大力推进城市老旧管网更新改造，务实推进海绵城市建设。对此，省人大代表，内江市自然资源和规划局党组书记、局长陈波感触颇深。

据陈波介绍，2022年，内江市被确定为四川省省级城市更新试点城市。在前期摸排工作中，内江主城区共有城镇既有房屋建筑4617栋，老旧小区房屋占比达19.5%。城市新区老区发展不平衡，老城区房屋破旧，道路、线路管网、下水道及化粪池等设施陈旧且损毁严重，景观绿地、文体设施、停车场等严重不足，与光鲜靓丽的新城区形成强烈反差。

近两年来，通过大力实施内江中心城区城市更新行动，内江在实施老旧小区改造类、基础设施建设类、历史文化保护和生态修复类等项目的过程中，探索出一批可复制、可推广的城市更新和城镇老旧小区改造经验做法。

如今，内江中心城区已有206个老旧小区改造完工，完成既有住宅加装电梯37台，新建养老服务驿站20个，打通城市“断头路”9条，新建公共停车场16处、公共停车位2570个，新安装充电桩173个，建成8个“口袋公园”、甜城绿道51.6公里，群众幸福指数显著提升。

四川省委十二届四次会议明确提出，要以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。今年，内江在持续推进中心城区城市更新行动的同时，还将启动隆昌、资中、威远3个县城城市更新行动。随着城市更新工作的深入推进，陈波在调研中发现一些问题和短板迫切需要得到支持和解决。为此，陈波提出以下建议：

一是支持电梯增设加装。老旧小区住户普遍经济条件差，虽有部分以奖代补政策支持，但群众自筹资金压力仍然较大。建议上级研究统筹支持加装电梯奖补政策。

二是统筹协调专营企业。老旧小区“蜘蛛网”改造压力大，专营企业参与度较低。建议按照“谁造成、谁负责”的原则，明确工作责任主体和出资主体。

三是加大对欠发达地区支持力度。西部中小城市发展相对滞后，特别是内江这样的老工业城市历史包袱重、欠账多、财力弱，城市更新改造筹资压力大。建议加大对西部欠发达地区中小城市的资源倾斜。（李平、赵祖乐、彭茜、王凡、姜苏玲）

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