省人大代表刘春香:深入开展医养结合,应对社会老龄化问题
人民网成都1月23日电 (记者刘海天)正在召开的四川省十四届人大二次会议上,省人大代表刘春香建议四川依托优质医疗资源,深入开展医养结合。
刘春香介绍,四川老年人口规模居全国第三,老龄化率为全国第七,已进入深度老龄化社会。“老年人的身体健康是老龄化问题的核心,建立一个完善的医疗保健体系,对于解决老年人的健康问题至关重要。”她认为,依托全省优质医疗资源深入开展医养结合项目,将显著提升城市老龄社会就绪度与老龄化程度相适度。
省人大代表刘春香。受访者供图
据刘春香分析,四川现有的养老机构存在3方面的问题。
一是现有医养结合机构数量不足。截至2023年,全省建成老年医院、康复医院和护理院145家,建成医养服务机构521家。虽然有5246家医疗机构与养老机构有签约合作,但现有的养老机构远远不能满足庞大的需求人群。一方面优质的养老机构一床难求,排队等候时间长;另一方面经济基础薄弱老人、失能老人、特困老人等特殊人群不一定有实力、有条件进养老机构。
二是现有养老机构难以满足全方位的综合健康需求。老年人的健康需求往往更为复杂,涉及疾病预防、诊断、治疗、康复等多方面,通过医疗机构与养老项目的有效链接,将有效提升生命质量,延缓老年人身体和认知功能的衰退。
三是从业人员服务能力不足。因为职业吸引力不足,职业发展路径较为有限,难以吸引优秀的人才从事养老工作。而医疗机构本身具有优质的医、护、技团队,有完善的管理、培训、晋升体系,通过传帮带及优质医疗资源共享,能有效缓解从业人员专业素养和能力水平参差不齐的问题。
因此,刘春香建议通过开展医养结合,积极应对社会老龄化问题。
一是依托现有各层级医疗机构,结合医疗资源规划医养结合用地和建设,优化用地规划和审批流程,为医养结合项目提供合适的用地;并配套专项资金,用于医养项目的建设和日常运营,充分发挥公立医院的公益性属性,促进和确保更多的医养项目具备一定的公益性、福利性和保障性,惠及更多老年群体。
二是依托乡镇卫生院资源,按辖区人口,探索乡镇卫生院转型,通过建立老年护理康复、老年健康管理、老年慢病管理等多形式的服务单元,夯实养老服务体系的基地,并将养老触角向社区服务、居家养老服务延伸,建立广覆盖、多元化的养老服务网格,提供基础性、兜底性、差异化的多层次养老服务。
三是建立多部门协作机制,由四川省卫健委牵头,四川省医疗保障局、民政厅制订养老服务标准、养老建设指南,按照医院层级制定养老项目收费标准、保险保障措施。医疗机构深度参与医养项目,为老年群体提供一站式的养老服务,包括疾病预防、健康管理、医疗服务、康复护理、心理咨询等多种服务,保障养老供给的质量和可持续性。
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