泸州市泸县太伏镇，坐拥6公里长江岸线，是“中国水电第一人”税西恒的故里。“黄金水道”带给这座小镇的不仅有丰富的生态资源，更有向江图强的辽阔想象。

国家级龙眼生产基地镇、四川省建设长江上游生态屏障先进集体、省“第二批百镇建设”试点镇……充分统筹经济社会与生态保护发展，让太伏镇获得多项殊荣。“是长江大保护给予了我们新的启示。”太伏镇党委书记刘静说，眼下该镇正依托境内泸县神仙桥港、泸县神仙桥化工园区等，大跨步深度融入长江经济带、成渝地区双城经济圈建设，努力成为泸永江融合发展示范区、泸州“东翼”建设的桥头堡。

泸县太伏镇场镇。太伏镇政府供图

推进“港口+园区”一体化发展

构筑镇域经济发展新优势

柑橘、龙眼、中药材……一直以来，太伏镇特色农业产业是“生态立镇、绿色发展”的主力军。近年来，该镇抢抓资源优势、区位优势持续转化，全力推进“港口+园区”一体化发展，构筑镇域经济发展新优势。

泸县神仙桥港，位于太伏镇永利村。曾经，这里是泸州盐茶古道上重要的水驿站，如今已打造升级为四川长江北岸唯一的千吨级散杂件码头，上接泸州港，下连重庆永川朱沱港，是四川及云、贵两省北部地区的重要港口和实现江海联运的枢纽港。

今年前三季度，泸州港口货物吞吐量309.75万吨，其中泸县神仙桥港占了近三分之一，达到92万吨；同时，货物品种、货物周转量等都实现了增长。

11月14日，步入泸县神仙桥港，满载货物的4艘货船停靠码头，巨型的吊机抓斗悬空，正准备卸货。货场上，一辆装满30吨矿石的大型货车将发往内江威远，货车司机杨斌当天上午从绵阳运货到泸州，又从泸县神仙桥港运货到威远。当前，泸县神仙桥港业务涵盖铁矿石、建材、糠壳、铜矿等10多种货品，货源主要来自江苏、云南、湖北、安徽以及泸州本地，中转运往重庆、内江和泸州周边等地。

据泸州永昌港埠物流有限责任公司负责人刘义洪介绍，为了提升市场竞争力，作为港口运营企业，未来在稳定现有货源的基础上，泸县神仙桥港不再追求港口单一运行，而是整合多方资源，降低客户物流总成本，实现货物供需方、航运、车运等物流环节的多式联运一站式服务。“要借力泸县神仙桥化工园区，让入驻企业的散杂件货物都能在神仙桥港进行装卸。当前，我们正在以港口为平台，对接、吸引有意愿入驻园区的大型上市企业。”刘义洪说。

太伏镇神仙桥码头。太伏镇政府供图

泸县神仙桥化工园区，距神仙桥港1公里，规划面积20平方公里，是泸县经开区“一区两园”之一，重点发展绿色化工、新材料等主导产业，与泸州国家高新区医药产业园的化学原料药制备产业相配套，整体承接川东医药产业链延伸，拓展国内外化学原料药市场。

走进园区，项目建设现场，挖掘机、工程车来回穿梭；工厂车间里，机器飞速运转，工人有序作业。“从2022年6月批准建设到今年9月，园区建成企业8家、在建5家，初步形成产业集群。”园区工作人员常捷说，今年1月至9月，园区预计实现主营业务收入23.3亿元，完成入库税金1.8亿元。太伏镇作为神仙桥化工园区的最大受益者，今年1月至9月，仅泸州泰邦科技有限公司一家企业，就为该镇贡献税收900多万元，提供就业岗位130个。

用一年多的时间，就交出如此亮眼的成绩单，泸县神仙桥化工园区有什么秘诀？园区建设的见证者、参与者、太伏镇人大专职副主席王忠认为，“这是产业定位精准，多方合力攻坚的结果。”如今，神仙桥化工园区在“提升承载、培育龙头、延伸链条”上狠下功夫，加快完善园区配套设施，培育众邦制药等龙头企业，建成了全球最大的用于抗癌等特效药物中间体合成的金刚烷及其衍生物生产基地。“下一步，园区将奋力建设成为全国重要的绿色化工生产基地、全国重要的原料药及中间体生产基地，成为泸州千亿级绿色化工基地的重要增长极。”常捷说，借助泸县神仙桥港的平台优势，将会有更多的原材料进入园区，更多的产品通江达海。

依靠园区打出农旅发展“组合拳”

村民们的腰包更鼓了

太伏镇永利村有三分之二的区域被纳入泸县神仙桥化工园区和神仙桥港的规划区。如何利用好园区、港口带来的城镇化、人口、交通等红利，促进当地发展？永利村给出的答案是：大力发展农旅产业。

“永利村沿长江岸边有历史悠久的十里桂圆长廊，我们充分利用这个特色打造农旅产业，现在已经基本建成桂圆里露营基地、浪漫里彩虹步道、春风里运动广场、时光里生态农场、幸福里人才公寓‘五个里’。”永利村党总支书记、村委会主任章波涛说，通过村庄改造，让果园变公园、村庄变景区，吸引游客，提升村民生活品质，带动村民创业致富。

太伏镇太平社区“夏日晚风市集”。太伏镇政府供图

11月18日中午，在永利村党群服务中心门口，村民王书珍悠闲地荡着秋千，“现在，村里环境变得太美了，吃完饭我就喜欢出来走走。”说起村里的变化，王书珍赞不绝口，家门前这条浪漫里彩虹步道就是她现在经常散步的去处，“以前这里是一片桂圆林，没啥可逛的，现在修了露营基地、彩虹步道，两边还有路灯，环境越来越好了。”以路揽风景、以景活产业，浪漫里彩虹步道是永利村构建的沿长江生态田园文化旅游带，布局有百年龙眼、新路古街、有机蔬菜基地等生态田园文化旅游点。

站在永利村新建成的幸福里人才公寓，身后是滚滚东流的长江水，面前是一个集足球场、篮球场、网球场、羽毛球场等于一体的专业化运动场地。“这里离神仙桥化工园区很近，园区的工人们可以来运动锻炼，村里也可以收一些场地费增加收入。”章波涛说，幸福里人才公寓是永利村建设的园区人才公寓，共有13间，出租给园区企业，每间月租金500元至700元，每年可实现村集体收入增加8万元。近年来，永利村围绕园区做配套服务，探索出丰富的乡村旅游发展经验，让村民们的腰包更鼓了。

泸县神仙桥化工园区带动了永利村农旅产业发展，随着园区规模逐步扩大，周围各村也在为发展摩拳擦掌。今年夏天，太伏镇太平社区打造的“夏日晚风市集”，每晚几乎游客爆满，特色夜经济推动商业、旅游全面融合。太伏镇青桥村的500余亩沃柑下个月将迎来销售期，主打采摘体验，预计产值可达100万元。

建设“一站式”解纷平台

保障群众利益促进企业发展

11月6日，太伏镇“一站式”联动解纷工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。近年来，太伏镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“力量整合、机制优化、科技赋能”为目标，依托综治中心建设“一站式”解纷平台，丰富线上线下解纷服务，保障群众利益，促进园区企业发展。在保障泸县神仙桥化工园区发展中，太伏镇创新村园共建模式，联合园区、企业、村（社区）等，组建联合党委，建立现场办公、联席会等沟通机制，组织50余名党员成立攻坚队伍，投身征地拆迁、民事调解、政策宣传等工作。

今年6月上旬，太伏镇永利村村民田某家的住房被列入神仙桥化工园区一项目规划中，征地补偿核定为50万元，但没有达到田某的预期标准。6月10日，田某来到村园共建矛调工作室反映情况。镇“一站式”矛调中心工作人员在收到信息后，通过泸县矛盾纠纷“E网通”平台，线上分流交办给村园共建矛调工作室。村园共建矛调工作室立即启动风险研判程序，召集镇自然资源所、社治办，太伏司法所、太伏派出所等有关部门会商研判，并申请上级有关部门支持。

太伏镇王湾村枳壳（枳实）基地。太伏镇政府供图

第二天，村园共建矛调工作室就向田某进行了详细的政策解读，并给出解决方案，建议田某聘请第三方公司对住房价值进行专业的评估核算。经过1个多小时的耐心调解，田某同意进行评估核算，并将根据评估结果，重新拟定补偿协议。6月15日，第三方公司评估后核定补偿55万元，田某在6月18日重新签订了征地补偿协议。9月2日，太伏镇综治中心开展回访，补偿金已全部支付到位。

太伏镇“一站式”解纷机制，推进资源整合，机制重构，规划交办、化解、回访等闭环管理流程，从根本上解决了群众遇到问题不知道“去哪办、找谁办”的问题，实现群众“只进一扇门、可解万般事”的服务目标。（彭茜、刘林、黄勇、樊鸣霄、刘墨）

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