“看了其他村，我们还有很多地方需要改进。”距离9月初内江市东兴区农村面貌改善行动“八比八看”现场推进会已经过去2个多月，作为现场比拼的“参赛选手”之一，内江市东兴区富溪镇罗井村党总支书记凌兴忠还在时时琢磨提升措施。

用好“奖惩”指挥棒，极大地激发干部群众干事热情。今年，内江市东兴区严格考评注重实效，推行“八比八看”考评机制，从推动党建引领、产业发展、“五网”建设、民居风貌、“六净六顺”、公共服务、干部作风、乡风文明8个方面全面提升农村面貌改善，以“一村一景”勾勒出一幅和美乡村画卷。

创新 考评就要定目标立规矩

桥下潺潺流水，绕村流淌，整齐划一的民居掩映在茂林修竹之中……高梁镇方家沟村周家大院的民居，颇有一番“小桥流水人家”的恬淡悠然之美。

今年，东兴区按照“集中连片、整体安排，统一规划、分别实施，试点示范、渐次推进，政府主导、多元参与”的基本原则，计划用5年时间，分阶段、分步骤推动全域镇街面貌整体改善，建成宜居宜业和美乡村。经过大半年的攻坚奋战，东兴区部分试点镇街环境治理成效初显。

对照任务目录，找差距补短板。从提升基础设施建设、公共服务水平、人居环境等入手，发展农村产业、改善民居风貌、促进乡风文明。该拆的拆、该补的补……这套全面打法，从多个角度多个层面直击“痛处”，让东兴区大部分乡镇不过半年时间就发生了“蝶变”。

如今在东兴区，比拼干事的劲头从干部传递到村民。高梁镇方家沟村党总支书记粟绍全认为，产生这一变化的根本原因在于“八比八看”考评机制的创新。

为加强机制建设，东兴区今年出台了《农村面貌改善行动考核方案》、“八比八看”等保障类、运行类、考核监督类工作机制、方案、办法、细则、制度等文件17个，共开展各类督导78次、点对点交办问题832个。

“八比八看”考评机制，即每季度召开流动现场会，目标镇街围绕“比党建引领，看组织过硬；比产业发展，看群众收入；比‘五网’建设，看基础设施；比民居风貌，看品质提升；比‘六净六顺’，看环境整治；比便民利民，看公共服务；比群众参与，看干部作风；比乡风文明，看治理成效”，进行展示、经验交流。

在“八比八看”中还设立了“红黑榜”，每季度对目标镇（街道）开展评比，对排名靠前的目标镇（街道）发红榜表扬，对排名靠后的开展诫勉谈话提醒，连续2个季度排名后3名的镇（街道）发黑榜通报。

在东兴区，“八比八看”评比制度深入人心，镇村干部都憋着一股劲儿，对照着目标任务真抓实干努力推进本地农村面貌改善工作。

比拼 干事就要等不得坐不住

一排排以美丽乡村、绿色生态、倡导文明等为主题的农房“彩绘墙”引人注目——这是东兴区田家镇正子村提升农村人居环境的一个“展示区”。冬日暖阳下的正子村，步步有好景，处处如画卷，随手一拍，都是令人心醉的美好瞬间。

田家镇正子村，是东兴区首批农村面貌改善行动示范点，自然要担起“领头羊”的重任。位于田家镇中心的正子村近年来依托产业大力发展乡村旅游，成效显著，但村容却并没有跟上产业发展的速度：入户道路硬化不足，牲畜棚舍杂乱臭味大，水沟、堡坎里边垃圾清理不到位，房前屋后撂荒地零星散乱，人居环境亟待提升。

“哪里有问题，就改哪里；哪个问题急，就先改哪里。绝不贪大求全，也不急功近利。”正子村党总支书记何玉明说。

农村面貌改善工作推进之初，正子村对问题一个一个分析，家里乱的就整理内务，地面脏的就打扫卫生，泥巴路出行不便的就建水泥路......虽未大拆大建，正子村却实实在在发生了巨变。

各地向先进看齐，等不得、坐不住，纷纷前来“取经”。“别人来学习我们，我们也在学习他人经验，也要不断提升自己。”何玉明说。

自实行“八比八看”考评机制后，各地都憋着劲比。东兴街道新华社区，通过对大院基础设施建设、地面硬化、院坝硬化、入户路、边沟、禽舍及菜园等多个户属项目进行整治，打造出一个个特色精品小院，并引导规范老百姓的行为习性，确保改善成果得以延续。

高梁镇方家沟村则要比一比产业。自从农村面貌改善工作推行以来，方家沟村人居环境越来越好，四通八达的道路、错落有致整洁有序的住房、生机勃勃的菜园，呈现一派欣欣向荣的景象。该村目前有“车前子+大豆”种植基地800余亩、“紫苏+玉米+蔬菜”种植基地3000余亩、特色柑橘512亩、莲藕805亩，养殖龙虾125亩，生态养鱼110亩。家园美产业兴，不少外出务工村民也回流家乡就地务工。目前，常年在村务工人员300余人，带动外地村民务工500余人，用人高峰期达千余人。过去冷冷清清的村子，一下变得热闹起来，撂荒多年的土地种上了绿油油的庄稼，一片繁荣景象。

“以前大家都是比穷，那样才能得到帮扶；现在大家都在比美，这样才能得到奖励。”不少村干部坦言，最大的变化来自干部群众的思想之变。

成效 干得好不好群众说了算

“现在完全变了一个样，马路通到每家每户，房子里外也变漂亮了，跟以前完全是两码事。”富溪镇田溪口村村民粟秀文说，在没有实施农村面貌改善行动之前，村民都是“各扫门前雪”，如今改善之后，她也主动承担起公共区域的环境卫生打扫工作。

走进富溪镇田溪口村红旗大院，一幅清新宜人的乡村美景图映入眼帘——一座座漂亮整洁的房屋错落有致，一条条硬化乡间小路串连着每家每户，房前屋后干净整洁，院落前后的“微菜园”勃勃生机。谈起如今村里的变化，村民们纷纷竖起大拇指，忍不住夸赞。

根据农村面貌改善行动要求，要以群众满不满意来评判、定“胜负”。“整得好当然要支持。以前还怕占了地，不讨好。现在才发现修便道是好事，今年的粮食、蔬菜运回家比往年方便多了。”东兴街道赛峨社区村民肖建安家，是一处干净整洁的小院，门前有着井然有序的微菜园，房前屋后则是一条条四通八达的生产便道，连接着左邻右舍和远处的稻田。

“厕所改造独立出来了，整个房子干净敞亮多了。”赛峨社区村民张小红家同样是干净整洁的院落，改造完成的厕所地面、墙面张贴着美观的瓷砖，各类生活设施一应俱全。

富溪镇罗井村村民刘晓龙则把满意体现到行动上。原本在外地务工的他，看到村里环境越来越好，便将多年不住的老房子进行重建。

在田家镇天延村，让群众满意度不断提高的则是党建引领起到的作用。“村干部带头，发动我们群众一起搞整院坝、修路、拆棚子这些，大家非常支持，参与热情也很高。”村民王大姐亲眼见证了天延村的变化。天延村驻村指导组、村支两委牵头，实行村书记牵头村干部包片、小组长包组机制，与在家党员、群众座谈，带头治理自家房前屋后，通过入户宣传，动员亲朋好友、左邻右舍，互帮互助搞好院落整治，让原来的“旁观者”成为“参与者”。

乡贤孙勇充分发挥自身专业优势，设计道仕嘴院落的布局和改造，不仅出资10多万元为村内硬化道路，还在道仕嘴精品院落改造过程中，既当发起人又当设计师，既当理事人又当劳动者，积极帮助协调危房、偏杂房、老旧房的拆除。在协调处理邻里关系中，孙勇坚持“刀刃向内”，从自家开始，该拆的拆、该整的整、该让的让，为村民树立了标杆。他还上门做有困难、有矛盾户的工作，出主意、做调解。群众纷纷效仿，不仅主动参与进来，还互帮互助互让，使示范点位打造项目顺利完成。道仕嘴精品院落的打造，最明显的特点就是吸引了不少村民回村新建房屋，“十几户人都说要重建或大改”。

而这在东兴区不是个案。富溪、田家、双才、高梁……自农村面貌改善行动实施后，东兴区各乡镇吸引了大批人员返乡，要改造老旧房屋并回乡居住，对家乡变化十分满意。

“这里可以增加一处休闲区域，我觉得我们院落的打造效果还可以更好。”双才镇十字村的一次院坝会上，村民们围坐在一起，你一言我一语，对村里的发展十分“操心”。

随着农村面貌改善行动工作的推进，东兴区各地以村民聚居院落为基本单元，通过开展入户调查，充分听取群众意愿，推广“积分制”“院事会”等做法，引导全体村民积极参与建设、管护、治理，构建共建共治共享社会治理体系。数据显示，自农村面貌改善行动实施后，东兴区坚持群众主体、问需于民，目前群众知晓率、参与率达98%以上，切实激活了改善的内生动力，广大村民从“站着看”变为“主动干”。

锲而不舍，久久为功，随时随地回应群众的热切期盼。东兴区推行“八比八看”机制的妙笔，在推进农村面貌改善工作成效中俯拾皆是：村民房前屋后的微菜园装扮得清新雅致，美如诗画；敞亮的生产便道带动了种植、养殖业的发展，民富村兴；“积分制”评星常态化开展，流动小红旗这月到谁家成了村民茶余饭后的闲聊话题……

这样的改变，既是试点村庄全方位蝶变的开始，也是东兴全域农村面貌改善、农民乐享幸福生活的日常。（田园）

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