党建引领 链式赋能 打造园区产业发展新引擎
近年来,四川彭山经开区以党建领航,扎实推进组织联建、资源联享、发展联促、治理联抓,推动形成链式发展产业格局和比较优势,吸引产业链关联企业纷纷“抢滩”,产业集群日益凸显、经济增长势头强劲,为彭山建设全省锂电池及材料产业生产基地打下坚实基础。
一、党建链建强“产业链”,不断增强产业集聚的向心力和协同性。经开区坚持党建引领产业发展,着力打造“枢纽型”共建共享组织体系,推动园区内产业关联度高的企业组织抱团、资源抱团、发展抱团。一是组织建链一体带动。建立锂电及材料、湿电子材料、化工新材料3个产业链功能型党委,对未建党组织的企业(项目)实行“兜底”管理,目前链接企业党支部26个,覆盖企业(项目)84个。党工委班子成员兼任产业链党委第一书记,企业党支部书记每年轮值担任党委书记。同时择优选派8名党建指导员全面指导,党的组织和工作实现全覆盖。二是组织引领共享服务。充分发挥产业链党委枢纽作用,通过主题活动共办、消防应急共演、企业员工共招、技术研发共创等,引导各企业实现资源整合、最优配置。湿电子材料产业链党委建立起“用人公约”,促进人员招聘协调联动;化工新材料产业链党委扎实开展党建文化、企业文化与东坡文化融合研讨,积极培塑自身文化,坚定文化自信;锂电及材料产业链党委以安全开放日为突破口,通过组织参观、座谈交流,引导企业共同找差距、补短板、促提升。三是组织凝聚产业集群。通过党建链串联起“产业链”,构建富有吸引力、竞争力的产业生态圈,带动园区主导产业集群集聚发展。目前已引进锂电及材料行业领先企业17家,涵盖动力电池,锂电正极、负极、电解液三大主材及重要辅材,已初步形成锂电池全产业链发展态势。引进湿电子材料优质特色企业11家,生产产品占湿电子行业38个品类中的20个,成为全国光电配套产业链中电子化工材料品类最齐全的园区之一。
二、党建链融入“服务链”,不断提升项目服务的高效性和精准度。经开区秉承“一切为了发展 一切服务企业”理念,健全完善项目服务全生命周期机制,成立四支服务链党支部,高位推动项目落地建成、企业投产达效。一是加强项目招引。招大引强党支部聚焦新能源新材料和高端装备制造两大主导产业,深研未来产业赛道,完善锂电及材料、湿电子材料、化工新材料产业链图谱,推行“龙头带动+配套协作”招商模式,坚持头部战略“地图式”精准招引。目前签约引进中创新航、杉杉科技等优质项目85个,协议总投资534.7亿元,其中世界500强企业投资6家、上市公司入驻22家、行业龙头32家。二是加快项目落地。红色代办党支部紧盯要素跟着项目走,建立一中心一专班(政务服务中心、专班全程代办),针对规划设计、土地报批、项目报建等主办事项,实行一窗受理、全程代办、并联审批、多评合一,全力保障项目落地建设。工程建设项目有关的“即办件”和“承诺件”审批审查时限压缩40%以上。中创新航项目用地报批用时37天,创造全省土地报批最快记录。三是提速项目建设。工程攻坚党支部以“四张清单”为统揽,按照“平均每月竣工投产一个制造业项目”目标,实行挂图作战、“打表”推进,安排专人驻点指导项目安全和质量,探索推行分区、分段、联合、模拟“四项”验收法,加快项目竣工投产,尽快形成实物工程量。近3年,园区工业投资年均增速达到40%,每年竣工投产企业保持在13家以上。四是助推企业达产。生产保供党支部牵头开展“千企调研解难题”行动,帮助企业协调解决要素保障、交通运输、招工招才、生活配套等困难问题;积极对上争取,争取到位外经贸提质增效示范项目专项资金7302万元,助力锂电及材料产业发展壮大。深入实施在园企业“二次挖潜”,产业链党委第一书记牵头全覆盖回访企业总部,共商企业提质增效和低效闲置用地利用,达成新增协议投资15亿元、产值79亿元。
三、党建链带动“发展链”,不断提高园区发展的承载力和竞争力。经开区突出党建赋能发展、红色凝聚动能,积极构建“1+1+1”三大生态产业体系,加快园区绿色转型、低碳布局、智慧管理。一是“创新+产业”提升发展质效。研究出台企业做大做强扶持政策、支撑经开区人才“领跑彭山”六条措施等,助力企业创新发展壮大。目前累计兑现试点示范、融合发展等奖补资金1126余万元;刚性引进精英人才、高级人才等79名,兑现人才奖励资金168.2万元;组建研发中心、产学研合作基地等16个,R&D经费投入强度年均增长45个百分点,到2025年建成省级高新技术产业园区。二是“绿色+产业”助力低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,推动产业链党委常态开展绿色制造、绿色出行、绿色示范。近3年,企业累计投入20.1亿元完成生产换线、设备换芯等技改项目28个,引导江化微、精事达等6家企业新建新能源汽车充电桩,指导广州天赐打造“全球电解液零碳工厂”;投资约2600万元提标改造污水处理厂,实现降污减碳协同处置。经开区创建成四川省绿色园区,纳入省近零碳排放试点园区、省首批绿色低碳化改造培育园区。三是“智慧+产业”赋能高效治理。投资4500余万元建成投运覆盖安全、应急、消防、能源等功能一体的智慧园区管理系统,实现智能化集成、精细化感知、一体化指挥、共享化服务,为35个党组织智慧赋能高效治理。同时,以“一园一策”安全整治提升问题整改为抓手,投资约8800万元建设特勤消防站和气防站、危险化学品停车场,每年投入200余万元采购应急物资、安环管家服务等,力争园区安全风险等级达到D类。
(作者为四川省委党校第31期中青班一班学员,眉山市彭山区委副书记、彭山经开区党工委书记)
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