近年来，四川省阿坝县聚焦解决基层组织建设方面突出问题短板，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，深入实施基层组织治理行动，着力构建固本、铸魂、育苗、净土、夯基“五位一体”基层组织治理体系。

突出“固本”，建强组织体系。针对“三点一地”治理难题，优化建立47个药山远牧临时党支部和43个定居点、散居点、远牧点党小组，组建跨区域联合党工委4个、联合党支部6个，以组织联建、党员联管、活动联办、信息联通、发展联动“五联”机制为抓手，推动区域党组织联建共建。压实乡镇党委对派驻机构的属地管理责任，明晰各村级组织职能和村组干部职责，强化乡镇党委对村级组织和工作的统一领导。

突出“铸魂”，严实规矩纪律。制定出台领导干部履职尽责“七个必须”、机关党员干部和农村党员干部严守政治纪律两个“八不准”、意识形态工作“十个不准”等行为规范，进一步严明规矩戒尺。以政治纪律教育“六个一”活动为载体，认真落实“明白人”培训、结对谈心谈话、组织生活、签订遵守政治纪律承诺书“四个全覆盖”要求，抓实机关和农村党员思想政治体检，坚决清除“两面人”“骑墙派”，引导党员干部坚定做政治上的“明白人”。

突出“育苗”，建好基本队伍。认真落实农村党员发展、后备力量培养两个“五年规划”，加强农村党员发展源头储备、分类提升、联系帮带和预警提醒，强化“分析研判、推荐入库、跟踪培养、动态管理、择优选拔”村级后备力量战略培养，大力实施“学历提升”行动，全面推行“履职辅导员”制度，落实“导师帮带制”，提升履职能力。

突出“净土”，优化执政环境。以“平安乡村”创建为载体，持续整治“村霸”和社会乱点乱象，督促村“两委”与寺庙签订管理责任书，严密防范打击分裂势力、黑恶势力、复旧势力和宗教势力等干扰破坏基层组织行为。坚持以规立新风、以文育新风、以评树新风，广泛开展“双优村”“文明户”等创建评比活动，重点打造集基层党建、文化宣传、体育健身等元素为一体的开放式“文化院坝”，不断破除陈规陋习、培树文明新风。

突出“夯基”，抓实两联一进。组织开展“民情大调研、民意大收集、民困大帮扶”活动，探索实践“13个1”“9个全覆盖”群众工作法，健全“六必访、六必讲”“重点包、包重点”机制，针对特殊群体和重点人员，落实县级领导、科级干部、政法干警、工青妇残和民生部门负责人“一对一、多对一”分级分类包联措施。创新推行需求清单、资源清单、项目清单、帮扶计划“三清单一计划”工作机制，帮助解决群众在住房、教育、医疗、饮水等方面的实际困难，着力夯实群众工作基础。

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