自内江全面推进农村面貌改善以来，市中区朝阳镇道子田村已成了该项工作的“明星村”，吸引了全市多个村前来“取经”。

其实，道子田村的本来面貌也存在杂乱脏的问题，大部分农房都是修建于上世纪七八十年代的土坯房，经过几十年的风雨，都已斑驳、破旧、废弃。同时，村里基础设施落后、环境卫生差等问题，也成了该村发展的一大困扰。

如今，该村经过农村面貌改善，已“旧颜”换“新貌”：土坯房变身“微菜园”，泥泞小道变成了水泥路，斑驳墙面绘上了生动的图画。在阳光照耀下，水塘波光粼粼、竹篱笆整齐排列，清新别致……

成功吸“睛”的关键在哪里？“不管是哪项改革，都必须要有一个突破点。”据朝阳镇党委书记刘亦伟介绍，在市委八届五次全会作出安排部署后，朝阳镇就立即成立“一村一专班”，形成由村党支部主导，区级部门定点帮扶、镇村干部落实、广大群众参与的工作机制。其中，突出群众主体作用是关键。

比如，“拆旧留权”模式的使用。要推动风貌改造，就要把所有烂房子、破房子都拆掉。但在农村，房子就是村民的命根子。根据摸底，这些破旧房子大部分都存在安全隐患，专班干部就挨家挨户上门做思想工作，一次不行就两次。在得知拆掉房子，仍保留产权，并对拆旧留权后有意愿重建者，优先协调建设用地后，村民吃下了定心丸，纷纷主动参与。

村民张成永有四个子女，目前和大儿子共同生活，破旧的老房子已经荒废多年，房屋周边环境极差，他对“拆旧留权”的做法就十分支持。

经验告诉我们，群众的事情还得群众说了算。日前，记者从市乡村振兴局获悉，在全面实施农村面貌改善行动过程中，内江始终坚持群众主体、全民参与，充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性。

摸准群众需求，按照“干不干，群众说了算；怎么干，群众商量着干”的原则，对18个目标镇（街道）共260个村（社区）、21.2万户、63.5万人开展3轮全覆盖摸底调查，召开村（社区）“院坝会”1万余场，充分听取农民群众意见，实现知晓率、参与率达98%以上。

坚持群众主体，落实《农民参与乡村建设指南（试行）》，围绕建设什么样的乡村、怎样建设乡村，聚焦民居面貌“八个一”、人居环境、基础设施、产业发展、社会事业和公共服务等8个专项工作共126项具体工作，全面激发群众积极性，引导4.3万余户农户积极主动投工、投劳、投资，让群众成为农村面貌改善的建设者和受益者。923户农户专程返乡新建农房，新增39269户农户自筹安装自来水，改善生产生活条件。

突出群众问效，通过实地走访、测评回访、电话询访等方式，定期调查评估农村面貌改善满意度，将群众意见作为后期项目批准立项、奖补资金拨付、竣工验收的重要指标，实现过程性、成效性群众满意度达95%以上。（记者 兰萍）

来源：i内江

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