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长江航运公安局泸州分局:强化区域警务协作 全力构建“共抓大保护”工作格局

王凡 赵祖乐
2023年06月14日18:42 | 来源:人民网-四川频道
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走进四川省宜宾市长江公园三江口段,三江六岸山水相连,空气清新风景如画。发放禁渔宣传资料、宣讲禁渔法律法规……长江航运公安局泸州分局宜宾派出所民警正在开展禁渔法制宣传。

“这种宣传是我们的日常工作,通过这种方式可以加强群众对禁渔工作的认识。”派出所所长米兰介绍,这样的宣传每年大约要开展120次以上。

据了解,长江航运公安局泸州分局(以下简称“泸州分局”)成立于2004年3月,隶属公安部长江航运公安局,是长航公安局所属16个分局之一,主要负责长江干线宜宾合江门至泸州合江羊石盘228.5公里水域的公安管理工作。近年来,分局主动加强跨区域生态保护协作机制建设,努力推动形成“一体保护、协同治理、齐抓共管”的大保护格局。

“我们是24小时不间断的巡查,发现非法捕捞的迹象会第一时间通知公安。”宜宾江安长江协助巡护队周涛介绍,“不管是长江公安、地方公安,对于长江禁捕这一块都抓得比较紧,对我们的工作支持也非常大。”

“江安长江协助巡护队可以帮助我们发现线索,更好地打击非法捕捞等违法犯罪。”泸州分局江安派出所所长罗太林说,按照重点水域“分段管理、专人负责”要求,该所设立多个警区,发动长江护渔义警队等民间组织及沿江村社群众、志愿者,不定期对重点河段、敏感水域开展联合执法,进一步建立健全“水上打、陆上管、市场查”的执法监管网络,挤压违法犯罪空间。

据悉,泸州分局以警情频发、案件多发的水域和交界水域为重点,推进“船艇江上巡、无人机空中巡、车辆岸边巡、感知设备网上巡”的立体化巡控措施,实现应急处突与常态巡控、传统巡防与科技监管无缝对接;针对传统巡逻摸排“战线长、视野短”,发现能力有限,易错过抓捕时机的现状,抓好视频监控、感知源手段运用,及时发现、预警和锁定破坏长江生态环境的违法犯罪行为,有力提升了打击和治理能力。

2020年以来,泸州分局已侦破各类破坏长江生态环境刑事案件100余起,抓获犯罪嫌疑人近200名。如今,在沿江各部门的大力联动治理下,宜宾、泸州两岸长江水域呈现出一幅碧水蓝天、绿植摇曳、鱼鸟成群的美丽画卷。

“现在这里随处可见鱼群,在特定季节还能看到成群的红嘴鸥。”在泸州东门口附近开展日常巡逻工作的泸州市江阳区渔政工作人员王其指着面前的江面说。在他看来,这是江阳区渔政工作人员和泸州分局泸州派出所民警通力合作的成果。

“我们所通过对工作方法的优化,进一步落实了‘警长制’,由专人负责专区,协同渔政等部门开展工作。”泸州分局泸州派出所所长李博介绍,为了进一步落实辖区人员管理、精准掌握社情民意、组织单位安全防范、维护水域治安秩序、服务辖区群众,该所在“警长制”的基础上,建立了“一图一表一账”的工作法。

据李博介绍,根据长江泸州段水域特点,结合南北岸实际,该派出所将78公里管理水域划分为6个警区,每个警区落实1名社区民警负责。水域图清晰明了标注警区划分、重点水域、重点单位、过江桥梁、重要设施等重点管控要素,并通过不同的图文标注呈现警区内的地形特点、每位民警“一对一”联系单位、镇街社区分布、溺水警情高发水域、涉江案件高发地点、社情民意等情况,做到一目了然、及时更新。

“我们警区内的警长还会主动融入地方,积极走访辖区内的街道政府、派出所、涉水行政单位、村社组长等,畅通沟通的渠道,并建立完备的通讯表格。”李博介绍,为促进江地融合,警区警长还会常走访、常倾听、常了解,第一时间掌握辖区水域社情动向、重点人员活动规律、涉水治安综合防控、智慧安防建设需求。对异常人员、异常行为、异常数据进行监测分析,及时向案件办理队、综合指挥室推送违法犯罪线索、风险隐患苗头和不在册特定对象等预警指令,不断推进社区警务与网格化管理深度融合。

在落实日常走访的同时,警区警长还会严格履行对辖区涉水单位的监督管理,定时收集被管理单位的生产要素,建立“一对一”管理台账,建立清晰完备的单位基本情况台账,对单位历史、实有人口、生产状况、现有资产、地域特点等做到“底数清、情况明”,同时加强运输物品监管、治安要素检查、消防安全监督、人员流动管控,落实公安法定职责任务。

据统计,自“一图一表一账”制运行以来,泸州分局泸州派出所化解矛盾纠纷25起,开展联防联治防溺水宣传56次,溺亡人员同比下降36%。

近年来,泸州分局加强江地警务联动协作,挂牌成立四川警察学院长江公安教学实践基地和川江警务舆情实战基地,与川滇黔渝4省(市)反恐部门,宜宾、泸州市公安局及合江、江安等沿江2市4区县公安机关及水域交界的江津、永川、赤水公安机关签订警务合作协议,推进联席会商、信息资源共享、风险协同防范、水域联防联控、执法办案协作,最大限度发挥合成作战效能。

同时,在属地政府的关心支持下,泸州分局还相继被纳入属地生态环境委员会、河长制、禁捕退捕领导小组成员单位,与宜宾、泸州市场监管、农业农村、生态环境、水务(水利)等涉水部门签订合作协议,协同整治清理沿岸非法码头、砂石堆场、三无船舶,搬迁餐饮趸船、改造趸船污水处理系统,同步推进长江大保护工作。强化行刑衔接,整合各方优势资源,高效开展非法捕捞工具、鱼种类认定、水质检测,向行政部门移交涉渔涉砂行政违法人员40余名,针对可视锚鱼非法捕捞新情况,通过交流会商,成功推动可视锚鱼设备纳入省禁捕工具名录,为相关案件办理提供了依据。

“保护长江生态环境,维护水域治安稳定,服务保障长江经济带高质量发展,是长江公安义不容辞的职责。”泸州分局局长刘开林表示,该局将认真履行职责使命,深入开展平安长江、长江禁渔、打击非法采砂犯罪系列专项行动,重拳出击,全力遏制破坏长江生态环境违法犯罪活动。

(责编:李强强、高红霞)

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