基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，事关党执政大厦的地基稳固。四川省乐山市夹江县紧扣全市组织工作“质量提升年”工作主基点，以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标，以实施全域党建“五大提升”专项行动为抓手，强引领、抓队伍、打基础、解民忧，着力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

实施“聚能”行动，提升基层党建引领力。坚持“一盘棋”部署，项目化推进各领域党建工作，统筹抓好阵地和品牌建设，助推基层党建工作提质增效。抓力量聚合，促品牌聚集，以县委党建领导小组为核心，围绕乡村振兴重点产业项目，推动纪检、组织、宣传、统战、政法等部门构建大党建格局，在党建阵地、沿线氛围等方面实现聚合，聚力打造“百里水乡”“百里茶乡”“中国纸乡”“河西生态走廊”4条党建示范带，形成夹江“三乡一廊”特色优势党建品牌；抓示范聚合，促样本聚集，将村级组织阵地规范化标准化建设作为提升服务群众水平的“首要工程”，实施村（社区）党群服务中心提标提能“三年攻坚”专项行动，按照整体推进、分步实施的原则，全年完成15个班子干劲足、交通区位优、产业发展好的村（社区）阵地改造提升，着力打造一批产业强、阵地好的样板村；抓优势聚合，促典型聚集，充分发挥30万亩茶园、21万亩复种蔬菜、10万亩稻药轮作的产业优势，实施村集体经济“百万强村”培育计划，开展“项目进村、万企联村”活动，打造一批优势村企联建项目，培育壮大“王沱蔬菜专合社”等一批乡土特色品牌，打好“破十攀百”攻坚战，力争全年培育“百万级”集体经济强村2个以上。

实施“赋能”行动，提升基层队伍战斗力。着眼经济社会发展需求和党的建设需要，做到政治能力与业务水平同步提升，把队伍建设抓到关键处。赋“理论学习”之能，深化“课堂理论课+现场微党课”的“1+1”精品组合课程教学模式，统筹“县级普遍培训+基层党委兜底培训”，组织开展11期县级集中培训，20余期基层党委兜底培训，办好党的二十大精神专题研讨班、领导干部读书班等各类重点班次，推动党员干部教育培训全覆盖；赋“业务骨干”之能，聚焦党务工作标准化规范化水平提升主题，配齐配强各领域党务工作者，探索实施党务干部AB岗和离任工作交接举措，常态化举办“青年干部大讲堂”“书记大讲堂”“片区比武”等竞赛拉练活动，抓实基层党建实务操作培训，推动党务干部专业化能力提升；赋“发展带动”之能，深化“农村家庭能人”培养，加大“农村家庭能人”培养实训基地建设，深入开展思想政治教育、就业创业培训、家风家训评比、公益志愿服务等活动，注重在“能人”中发展党员，推动“农村家庭能人”中党员占比同比增长3%以上，确保有劳动力农村家庭“能人”覆盖率达到100%。

实施“扩能”行动，提升基层发展牵引力。充分发挥党建引领的统揽作用，将政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大动力。“党建+产业”扩发展之能，以夹江优势主导产业为重点，建立茶叶、蔬菜、中药材、书画纸等重点行业“产业链”党委，将链上企业和党员纳入统一管理，充分发挥百岳茶业、乐天农业、华济纸业、泽泻协会等龙头企业和行业组织引领作用，着力打造天晟中药材加工厂、杨湾手工纸研学基地等两新党建示范点3个以上，实现以“党建链”引领行业“发展链”；“党建+网格”扩管理之能，优化社区网格设置和服务管理，健全网格党组织和“一格一网格员”队伍建设，面向社会招聘城市社区专职工作者兼任网格员，推动57个城市社区网格“网格党组织全覆盖”“网格员全配备”；“党建+社区”扩治理之能，制定完善《夹江县落实“5+1”基层社会治理责任体系工作方案》，细化6类工作任务，实现领导干部挂联责任、行业部门主管责任、镇街主体责任落地落实；统筹推进新旧小区、老旧院落治理，以峨眉山月小区、锦宏苑小区、和平巷院落为重点打造“妙管家”红色物业治理品牌，深化社区物业党建联建，推动物业行业党委应建尽建。

实施“释能”行动，提升基层服务向心力。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做到组织引领和党员带头共发力，把党的组织优势和政治优势体现到民生实事里。推行“书记领办制”，深化“5+1”县领导包片联村责任体系，组织39名县级部门党委（党组）书记到联系村（社区）各认领1个党建项目，37名县级部门机关党委书记按“双报到”片区到联系社区各认领1件民生实事，年底接受群众评议考核，推动县级部门和街道、社区共融发展；建立“社区积分制”，以社区党委为主体，统筹社区慈善资金，依托辖区内爱心企业，整合志愿力量，打造社区志愿服务品牌，将党员、群众参与志愿服务、卫生清洁等活动进行量化计分，将积分与物质奖励挂钩，充分调动党员、群众的积极性主动性；深化“党群连心制”，深入推进“嘉里人关爱”——党建引领“我为群众办实事”专项行动，坚持县域统筹、部门联动、一体推进的工作思路，聚焦就业、教育、医疗、养老等民生重点，进一步完善党员“双报到”“1包30”等工作机制，分行业领域动态掌握全县“一老一小”等重点人群基数，积极探索“暖心食堂”“党群连心”等“微治理”项目，因人因事制定帮扶台账，持续做好服务保障工作。（赵祖乐、李耀东）

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