“报告指挥部，珙县发生6.0级地震，造成部分房屋倒塌，道路、桥梁损毁，水、电、气、通信中断，有人员埋压，数千名群众亟需疏散转移……请求救援！”11月10日，一通接警电话打破了四川省宜宾市珙县的宁静，西南区域矿山应急救援（实训）演练暨四川省矿山专业救援队伍大拉动正式拉开帷幕。

应急管理机构改革4年来，四川省应急管理系统围绕源头治理、应急应战、战备保障“三大体系”，奋力谱写安全提质、防灾提效、救援提能、科技提速、基础提档、队伍提级“六张答卷”，应急管理机制体系更加完善，“防”与“救”的责任链条衔接更加顺畅，对重大安全风险研判处置更加科学。

打造新时代“应急先锋” 精神面貌焕然一新

4年来，四川省应急管理厅矢志不渝地建强堡垒、严格标准、树立新风，努力建设全面过硬的应急管理干部队伍。

坚持以思想武装凝魂聚气、固本培元，让理想信念的精神支柱巍然矗立。2019年，四川省应急管理厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；2020年，加强思想政治建设，对党员进行革命传统教育和党性教育；2021年，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，立足应急管理职责使命，深入开展党史学习教育；2022年，组织开展“喜迎二十大·奋进新征程”系列活动。借着党性教育学习的强劲东风，理想信念之帆更加高扬，攻坚克难之志更加激荡。

表彰先进，激励奋发有为。“对党忠诚的务实体现就是要争做担当尽责的模范，坚持事不避难义不逃责，以‘功成不必在我、功成必定有我’的境界，推动应急管理事业高质量发展。”今年7月1日，四川省应急管理厅举行“两优一先”表彰大会，厅领导班子成员为受表彰的38名优秀共产党员、12名优秀党务工作者和12个先进党组织颁奖。

4年来，四川省应急管理厅不断完善荣誉制度、表彰体系、保障机制，全省9个单位、11名个人获首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰，干部队伍精气神得到有力提振，战斗力不断增强。

安全检查现场。四川省应急管理厅供图

2019年5月10日，时任四川省应急管理厅安全生产综合协调处处长李思能带领安全生产暗访组人员在随机抽查威远县红炉井煤矿时，发现该煤矿存在严重安全隐患，经请示领导批准，当场要求该煤矿立即停产整顿。随后，应急厅成立专案组，对该煤矿依法进行调查，共查出20余条问题隐患及违法行为。从调查取证到实施处罚，李思能顶住巨大压力，坚决督促企业整改，责成有关单位依法实施400多万元的行政处罚。

敢于担当，严格监管是李思能的坚守。4年来，像李思能这样的应急人还有很多，全国最美基层应急管理工作者——营山县应急管理局局长伍袁志，在最基层的岗位上不断钻研，考取了一个又一个工作相关的专业证书，被大家称为“博士局长”；四川省应急厅煤矿抢险排水站工程师法文义，在平凡的岗位上默默奉献，40余年如一日，每一台设备构造都烂熟于心，每一次抢险救援都冲锋在前……在安全与发展同属一体之两翼、驱动之双轮的当下，作非凡之为、尽非常之责是他们践行重要训词精神的重要体现。

全力应对灾害事故 救援能力显著提升

四川是全国洪涝灾害、地质灾害、地震灾害和森林火灾等自然灾害重点防控区域和重点省份，全省安全生产形势严峻，应对灾害事故的责任重大。如何及时妥善处置突发事件、保护人民群众生命财产安全？

“以前发生什么事故，通知到乡镇基本上都要1至2个小时，现在有了村应急救援分队，不到半小时就可以排除险情。”巴中市巴州区水宁寺镇水宁村党支部副书记、救援队队长王学升口中提到的变化，得益于基层应急队伍的建设。

让救援近在咫尺，让命令迅速落实，最大限度减少灾害给人民群众带来的损失。4年来，全省建成3101个乡镇街道应急队伍、3.4万多个村和社区组建应急分队，形成“半小时”应急救援响应圈。

队伍建起来之后，如何强起来？练在平时，方能用在急时。

“雨城区应急指挥中心吗？我是雨城区灾情速报员王文辉，我所在的位置是大兴街道前进村，周边发现有大量房屋倒塌和人员被埋，情况紧急……”这是2021年5月14日，在雅安等地举行的“应急使命·2021”抗震救灾演习，出动各类应急力量6100余人。

4年来，围绕着安全生产、防灾减灾等主题开展的应急演练不计其数。四川开展2021年煤矿抢险排水救援演练、成都市新津区开展暴雨洪涝灾害综合应急演练、巴中举行森林火灾处置指挥培训暨演习……一次次应急实战演练，让应急救援队伍在“真枪实弹”中得到全面锻炼。

在制度建设上，四川也有探索。4年来，印发《四川省多灾种叠加应急预案（试行）》，组织实施《四川省“十四五”应急体系规划》，推进国家西南区域应急救援中心和6个省级区域应急救援基地建设，科学布局28个专业救援基地以及骨干物资储备库，系统推动应急通信、专业设备等装备建设，分类储备各类灾害应急救援装备……一项项政策指令迅速落地，四川护航经济发展和社会稳定大局能力明显增强。

地震救援现场。四川省应急管理厅供图

随着机制、队伍、演练的逐渐完备，四川在灾害事故应对方面有了新的变化。

今年9月5日12时52分，甘孜州泸定县发生6.8级地震。地震发生后，应急管理厅第一时间调度州县初核震情；震后10分钟先期工作组出发；震后12分钟上报首期值班信息；震后20分钟，值班组做出第一份应急处置动态；震后1小时，省抗震救灾指挥部的第一次全体会议在应急厅组织召开……地震中，相关应急预案和应急准备得到充分运用和有效检验。今年这场救援，在力量调度和抗震救灾方面，开展得明显更快、更精准！

构建大安全、大应急、大减灾格局 安全保障更加有力

灾种多、易频发，是自然灾害的“四川特色”。做到赴汤蹈火、竭诚为民，维护人民群众生命财产安全，“防”是关键所在。

“快跑啊，山要塌了……”2021年8月14日，泸州古蔺县连降大雨，灾害信息员罗纯伦在雨中巡查时，发现回营小学上方公路出现垮塌迹象，他立即上报上级党委政府，并会同立即赶到的镇村干部组织该区域在家群众全部撤离。

为提高汛情变化应对处置能力，入汛以来，全省各级防办积极加强与各部门信息共享、会商研判雨情、水情、汛情和灾情变化，加大预警提示频次，同时还根据预警和应急响应情况，增加值守应对力量。

标本兼治是抓好森林草原防灭火工作的秘诀。4年来，从层层压实防控责任发力，发布史上最严防火令，落实末端发力终端见效工作长效机制和分区分级精准防控措施，实行约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函“两书一函”制度，推行“十户联保”，完善各级领导包保责任制，到筑牢防灭火基础，组建2600多支共计10万余人的扑火队伍，布防7架大中型灭火飞机，新建3.9万公里防灭火通道，开设5.1万公里隔离带，全面推广运用森林草原火情监测即报系统，再到推进常态化治理，完成森林草原防灭火专项整治，持续加强防火通道、隔离带等基础设施建设和航空消防飞机布防，开展专题培训和应急演练……今年1至6月，四川森林草原防灭火工作取得“两没有三下降”的阶段性成效。

责任是安全生产工作的“灵魂”。四川省安委会印发《四川省安全生产约谈实施办法》，安全生产责任落实不断迈上更高台阶。与此同时，一系列压实安全责任的举措也一一实施。

除了政府推动、部门检查，如何引导形成全社会参与安全生产“共建共治共享”良好氛围？

四川省应急管理厅开展安全宣传“五进”、完善安全生产“吹哨人”制度、开展“安全生产月”活动，推出“安全生产天府行”“安全生产月宣传咨询日”系列宣传报道活动和安全生产法各项宣传、评选竞赛活动等。4年来，全民安全意识得到进一步提高，推动全社会更加关注和支持安全生产工作。

数据是最好的说明。2022年以来，四川发生生产安全事故起数、死亡人数与2021年同比下降34.1%、33.6%，全省安全生产形势保持总体稳定。

救灾演练现场。四川省应急管理厅供图

实战中践行训词精神 为民情怀更加深厚

赴汤蹈火、竭诚为民是应急管理系统的本色所在、价值所在。

从杉木树煤矿透水事故救援到武都引水工程隧道垮塌176小时救援，再到大大小小的执法检查行动；从鏖战金沙江堰塞湖，迎击低温雨雪冰冻天气，到激战多起森林火灾，再到奋战多场地震……4年来，四川应急用每一次舍生忘死的抉择、每一次义无反顾的出发、每一个毅然决然的行动，把忠诚镌刻在时间卷轴上。

今年9月，一面“用心为民执法，倾情服务企业”的锦旗被送到德阳市应急管理综合行政执法支队。

“多亏执法人员帮我们发现了安全隐患，有效避免了可能发生的生产安全事故……”四川东钢新材料股份有限公司法定代表人刘华林提及的执法检查，是在今年5月，德阳市应急管理综合行政执法支队二大队在开展“护安2022”监管执法专项行动时，发现该公司存在“绞制车间吊钩防脱钩装置失效”“机维修车间配电箱内开关存在一闸三机现象”等问题隐患。

回望来路，四川应急管理系统以“时时放心不下”的责任感，救民于水火、助民于危难、给人民以力量，在人民群众与各类灾害事故之间筑起坚不可摧的堡垒。展望未来，党和人民的“守夜人”将一如既往，深入学习贯彻落实党的二十大精神，勇于担责、善于履责、全力尽责，切实为推动中国式现代化贡献应急力量。（朱虹 林楠）

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