2021年6月，按照党中央部署，浙江省杭州市拱墅区和四川省广元市昭化区确立结对帮扶关系，两地新一轮东西部协作正式开启。围绕新一轮结对需求，两地立足“昭化所需、拱墅所能、合作共赢”原则，借鉴杭州“春风行动”，启动以“五助三帮”为核心的拱昭爱心帮扶“春风行动”，通过“资金帮扶、就业帮扶、心理帮扶”等方式广泛开展“春风助学、春风助医、春风助困、春风助老、春风助残”等系列活动，全面推进东西部协作社会帮扶各项任务落细落实，山海同心谱写东西部协作新篇章。

一年多来，拱墅区和昭化区通过“春风行动”，精准开展社会帮扶工作，实现“一阵春风”向“春风常驻”的跨越，据统计，累计已有35家社会组织120余家企业参与“春风行动”，为昭化区捐款、捐物980余万元，昭化区8000多人受到帮扶，形成了“各尽所能、持续用力、久久为功”的长效帮扶机制。

精准识别对象 打造“春风五助”帮扶体系

在“春风行动”中，拱墅区立足昭化区实际，提出了从助老、助残、助学、助医、助困五个方面的帮扶。自此“春风五助”行动正式拉开帷幕。

“对老人多一些关爱，让老人的晚年生活过得更充实、活得更有质量。”拱墅区到昭化区挂职干部徐李蓬道出“春风五助”行动中助老行动开展的初衷。

据悉，“春风”助老行动，主要针对60岁以上的困难老年人根据实际情况分类施策开展帮扶，以资金、物资为主，对留守老人、困难老人、高龄老人分别实施慰问、蹲点帮扶、普惠关爱等行动。目前，拱墅区已累计整合资金近60万元，采购护理型床位、衣柜、桌椅等设施设备110套。下一步，将逐步实施对现有养老机构的改造提升，切实加强养老服务机构和老年活动阵地建设，落实对社会救助家庭中生活不能自理的老年人提供必要的访视、照料等服务。

另外，“春风”助残、助学、助医、助困行动也在同步实施，

截至目前，“春风”助残行动为昭化区208名残疾人适配轮椅、助听器等基本型辅具242件，为15名肢体残疾人免费安装了假肢，为33名精神病残疾人提供服药（住院）补助3.7万元，并推行了残疾儿童特殊教育计划，为患有脑瘫、孤独症等32名残疾儿童做康复训练。鼓励和支持残疾人参与东西部劳务协作基地（车间），对有劳动能力的残疾人开展免费职业技能培训和就业拓展工作；“春风”助学行动提高了对各学龄段贫困学生的助学帮扶。拱墅区的爱心企业和爱心人士为昭化区7所学校捐赠了价值220余万元的爱心物资；“春风”助医行动通过统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能，及时给予专项救助、临时救助等措施，防止脱贫群众返贫，并加大对农村公共医疗和卫生设施的投入扶持。安排东西协作项目资金120万元、投入3辆救护车。组织“送医下乡”“送药上门”等活动，接受浙江拱墅华东医药股份和其他社会帮扶捐款捐物115余万元；在“春风”助困行动中，通过“返贫监测”“留守学前儿童关爱计划”“因病因灾阻贫计划”“劳动力转移就业计划”等措施，加大对困难群体保障力度，增强发展信心，做到应保尽保、应兜尽兜。累计慰问生活困难、品学兼优等少年儿童共计793名，发放慰问金、慰问物资20万余元。

优化帮扶方式 形成“春风三帮”多种渠道

立足自身优势，今年，“拱墅·昭化”电商人才孵化培训班在杭州市拱墅区成功开班，此次电商培训选拔出符合从事电商直播的20名优秀学员，涵盖企业主、农村个体户、种养殖者、返乡创业农民工、高校毕业生等从事或有意愿从事电商创业的青年代表。

“正因为有这些培训机会和政策保障，我们才能及时学习到东部经济发展中的先进经验，以此带动西部经济发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”昭化区创业青年俞金表示。

一年来，“拱昭”两地不断加强产业合作，深化“归雁工程”，累计打造来料加工就业车间5个，开展技能培训15期，230名妇女实现居家灵活就业。全面落实供需对接、技能提升、稳岗拓岗等就业措施，加强东西部劳务协作平台“杭广协作云”建设，该平台已集聚杭广两地招聘企业784家，在招岗位2832个，创业服务机构39家，注册用户1.41万人，匹配就业岗位3273个，实现订单式就业、精准化就业。

除了就业帮扶，“春风三帮”还涵盖了资金、心理两个方面。一年来，拱墅区通过整合上级补助资金、财政资金、东西部协作资金、社会捐赠资金，坚持把保障和改善民生放在优先位置，累计帮助131户返贫致贫风险监测对象消除返贫致贫风险；大力实施“联谊交友”活动，开展“民族团结一家亲”“石榴籽青少年融情工程”等活动，在全区打造了39个心理健康教室，培训56名心理教师，对留守儿童加强心理关怀，讲好身边奋进故事，重塑“自力更生，发奋图强”精气神。

要想让一个地方有着良好的发展，仅靠“输血”远远不够。一年多来，通过“春风行动”的有效实施，拱墅区不断为昭化区注入新内涵，从单向的“送”，发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段，实现了从“输血”到“造血”的重大转变，激励和鞭策昭化群众发展产业、学习技术，让昭化人民致富路走得更稳、更实。（杨黎明）

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