近年来，人行九寨沟县支行联合县金融工作服务中心，按照县委县政府关于巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接工作要求，带领全县金融机构围绕打造川西北生态示范区乡村振兴“九寨样板”，聚焦“‘三家园’十百千行动”建设，按照“示范试点”原则，持续探索形成了金融支持乡村振兴新路径。

搭建一套多层次工作联动体系

为持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，推动构建了“党委总揽、政府主导、人行推动、部门联动、金融机构参与”的金融支持乡村振兴工作机制，建立以人行、金融工作中心、乡村振兴、财政、科农、金融机构等部门参与的联席制度，共享信息资源，找准金融支持的着力点。

明确各乡（镇）金融工作负责领导，组建“乡（镇）信用评审委员会”、由乡（镇）党政领导、相关人员组成，负责宣传乡村振兴金融服务工作的主要政策、措施、金融产品等相关信息，开展信用乡（镇）、信用村建设，以及生产经营主体融资对接“桥梁”等工作。建立金融联络员工作机制，在100个行政村分别成立“村信用风控小组”，持续深入开展信用户、信用村、信用新型农业经营主体的评定和创建申报工作。

创新金融机构“分片包干、整乡整村推进”主办行机制，建立12个乡（镇）“一对一”融资对接、农户“送码入户、一键贷款”、村集体经济账户开立、管理绿色通道等制度。同时，通过银行机构“金融顾问”和金融联络员的“融资+融智”服务，打通乡村振兴金融服务“最后一公里”。

出台“考核+激励”两项政策

为充分发挥工作机制优势，结合县域实际，聚焦“五美”标准，以支持“三家园”示范工程为抓手，先后出台系列考核和激励政策，推动金融支持乡村振兴走深走实。

制定金融支持乡村振兴系列考核政策。在全州率先出台《九寨沟县金融支持乡村振兴工作方案》，联合多部门出台《九寨沟县金融支持巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作实施方案（2021－2025）》。同时，将农村信用体系建设工作纳入对各乡（镇）目标绩效管理，把信用村、乡（镇）建设推进情况作为申报国家、省、州乡村振兴示范村、乡（镇）的重要依据，作为申请涉农项目资金的要件。联合发改等部门出台《九寨沟县深入推进农村信用体系建设助力乡村振兴实施方案》，构建适应九寨沟县高质量发展要求的农村信用体系，提供多样化、多层次的信用信息服务，有效提高涉农经济主体的信用意识，优化县域农村金融生态环境，为金融服务乡村振兴提供有力支持。

制定金融支持乡村振兴系列激励政策。在全州率先印发《九寨沟县乡村振兴财政金融互动实施方案》，通过县级财政每年预算安排设立乡村振兴财政金融互动专项资金不少于70万元，综合运用贷款贴息、奖励、补贴等方式，优先支持现代农业产业园区、县级以上（含）新型农业经营主体、村集体经济组织、乡村振兴产业基地发展、农村信用体系建设，拟撬动1.5亿元信贷资金投放。

制定《九寨沟县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金实施方案》，设立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金1080万元，撬动银行机构信贷资金3237万元，运用“政担银企户”“政银担”等模式发放贷款2866万元。

书写金融支持乡村振兴三篇文章

全面推进乡村振兴，创新金融产品和服务方式，引导更多金融资源投入“三农”领域，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村新面貌提供强有力的金融支持。

在支持特色现代农牧业发展上发力。为切实做好县域“十四五”时期农村金融服务工作，对标6+2农业产业体系建设，累计投放涉农贷款46.72亿元，占贷款总额64.58%，对农业发展提供强力资金保障。探索“再贷款+信用+担保+分险基金+贴息+保险”的金融支持模式，

建立13个金融支持乡村振兴产业基地，累计运用扶贫再贷款5918元、引导银行投放信贷资金16.03亿元，带动脱贫户254户和一般农户5608户。推出“九寨信用贷”让农户足不出户就可获得低成本的贷款，累计建档4026户，评级授信5.27亿元。

大力扶持现代生态农业园区，提供信贷支持1.04亿元，发放新型农业经营主体贷款2.66亿元，提供民贸民品、农业产业化基地贴息资金累计达675万元，支持省级示范农庄罗依乡九寨沟休闲农庄融资9260万元，用于园区流转土地1.2万亩，带动就业230人。建立绿色信贷重点支持项目企业名单，对国家地理标志保护产品九寨沟刀党、九寨沟猪苓等投放信贷支持1171.6万元，积极打造金融支持绿色项目企业示范点，引导发放绿色贷款14.5亿元。

在支持旅游文化产业发展上发力。为加大对乡村振兴示范村的支持力度，围绕文旅、农旅融合发展，持续开展旅游文化信用体系建设，依托九寨旅游的金字招牌，以“诚信旅游文化诚信主体”评选为切入点，将旅游文化产业信用体系评定结果作为信贷支持的依据。目前，已评定“诚信旅游文化经营主体”342户，诚信新型农业经营主体30余户，优先获得银行信贷授信约3580万元，贷款加权平均利率同比下降2.4个百分点，有力地推动了特色农旅产业的发展。以金融支持九寨沟景区为核心辐射带动漳扎镇的11个村整体发展，以金融支持神仙池（嫩恩桑措）、爱情海、甲勿池、柴门关、罗依生态园等12个全域旅游景点带动周边的47个村逐步发展，形成了“信贷+信用+景点+农户”的支持新模式。同时，创新建立金融支持“商圈+商会+商户”、金融“三街长制”的模式，扩大涉旅主体贷款覆盖面，投放涉旅贷款34.87亿元。认真落实金融助企纾困政策，对1725户30.16亿元贷款落实延期还本、展期、续贷等政策，通过降息、减免手续费等让利市场主体近2000万元。

在改善县域金融生态环境上发力。以金融服务“可得性”“满意度”为根本目标，对100个行政村以信用户、信用村和信用乡（镇）“三项评定”为基础，实现行政村ABCD评级授信100%全覆盖，创建信用示范村14个。例如，推动九寨沟县陵江乡七里村评定为A级信用村，为93户村民建档授信200万元，推进乡村休闲观光农业的发展，成功举办首届“甜樱桃采摘节”，解决群众就业800余人。同时，加大线上金融产品推广，如，“九寨旅游信用贷”“蜀青振兴贷”“第一书记贷”“冷链贷”“裕农快贷”等全州首笔贷款先后落地九寨沟县。

提升金融服务“可得性”，建成助农取款服务点238个，累计为群众节约成本70余万元；依托“农村金融综合服务站”建成具有金融知识宣传、指导购买国债、社保取现、转账等功能的国库惠民服务平台12个，累计销售国债197万元，多渠道增加农牧民财产性收入。

逐步拓展特色农业保险品种和覆盖范围，2022年农业保险366.41万元，综合运用保险手段为特色种植、特色养殖提供保险保障1.5亿元，运用“乡村振兴保险”“地震巨灾房屋保险”“农房保险”等为群众提供5.86亿元保障。

提升金融服务“满意度”，强化反假货币宣传，提升边远农村地区群众识假辨假能力，假币收缴比同期下降17.14%；强化金融消费者保护，通过走村入户、线上推广、流动服务车等多渠道、多层次地开展防范非法集资、防范电信网络诈骗等金融知识宣传，成功堵截1起异常开户、3起电信诈骗风险事件；与阿坝州中等职业技术学校、大录乡中心校开展“小手拉大手、金融伴成长”常态化地金融知识宣教活动。（段继雯 王晓芳）

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