4月26日，中国共产党成都市第十四次代表大会开幕，施小琳代表中国共产党成都市第十三届委员会向大会作了题为《牢记嘱托 踔厉奋发 全面建设践行新发展理念的公园城市示范区》的报告。报告指出，未来五年，是成都服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的战略机遇期，是全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的攻坚突破期，是厚植宜居宜业优势的进位提升期。其中，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，成都肩负着探索城市现代化建设国家试点示范的时代使命，是成都服务战略全局的独特定位和实现跨越发展的历史机遇……

　　如何在抢抓机遇中乘势而上、在服务大局中担当作为、在攻坚克难中开创新局，奋力走好新时代赶考之路？代表们围绕报告进行了热议。

　　【关键词】 极核主干引领带动

　　聚焦“三个做优做强”

　　提升城市整体功能

　　报告指出：坚定不移落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，持续增强极核主干引领带动作用。

　　增强极核主干引领带动作用，代表们纷纷表示，将推动“三个做优做强”提升城市整体功能，促进城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。

　　“立足财政职能，全力保障重大战略落地实施。精准服务‘三个做优做强’，推动区域协调共兴。”市财政局党组书记、局长高翔代表表示，将聚焦城市功能体系与空间载体的对应关系，进一步理顺市与区（市）县财政分配关系，立足中心城区、城市新区、郊区新城的功能导向，精准把握财政支持力度和方向，统筹平衡支持各区域差异化发展。

　　报告提出“坚定不移建设国际门户枢纽，加快打造内陆改革开放新高地。”双流区委书记欧昭代表表示，这既契合了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》对成都的枢纽定位，又是站位服务“双循环”新发展格局的战略决策。“特别是在加快建设全国统一大市场的背景下，成都更需要发展高水平开放平台，建设内畅外联、四向拓展、综合立体的国际国内开放通道。”欧昭表示，下一步，双流将聚焦打造精品商务航线枢纽，实施精品商务航线枢纽建设行动，打造国际一流公务机FBO基地，争取未来五年宽体机占比由10.1%提升至50%，商务旅客比例由31%提升至60%以上。在发展国际航空货运方面，双流将聚焦打造西部国际航空货运枢纽，力争通过五年努力，年货邮吞吐量超过70万吨。

　　【关键词】 现代产业体系

　　建圈强链

　　深度融合

　　报告指出：坚定不移推进产业建圈强链，加快构建竞争优势突出的现代产业体系。

　　“听了报告，信心满满！不仅为青白江突出开放优势集聚产业提供了战略指引，更为青白江实现自身城市价值、提升城市竞争力创造了重大机遇。”青白江区委副书记、港工委（综保区党工委）书记王军代表介绍，自成都布局产业建圈强链行动以来，青白江区围绕新型材料、物流业、大数据产业、绿色低碳产业4个市级重点产业链，确立了新能源商用车、绿色建材、国际贸易物流等6个区级重点产业链，加快完善产业链发展规划、构建起了产业发展图谱。

　　“一季度全区共实施项目197个，总投资1755.03亿元；新增各类市场主体7823户，同比增长193.7%。”目前该区已初步形成以重汽成商为链主的新能源商用车类，以巨石、台玻为链主的绿色建材类，以玉湖、自贸通为链主的国际贸易物流业类等六大产业体系。

　　突出文旅产业建圈强链，全力提升高质量发展核心竞争力。成都文旅集团党委书记、董事长张斌代表介绍，集团将聚焦数字文创、影视演艺、文化民宿等垂直领域和细分赛道，全面深化与链主、链属企业及产业链相关机构合作。精准开展重点项目靶向招引。

　　“‘一代材料，一代产业’，材料是先进制造业的基础和先导，是世界各国争相突破的重点领域之一。依赖进口的新材料，严重制约着我国产业的高质量发展。” 武侯区科协书记、主席，武侯悦湖新材料科技中心主任杨月玲代表说。

　　“按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，成渝两地将共建具有全国影响力的科技创新中心，目前集中布局的若干重大科技基础设施中，还没有先进材料方向的科学装置。”杨月玲建议，将先进材料科学装置纳入成渝双城科技创新中心建设总体部署，支持申报省重大基础科学设施、产业创新中心和国家大科学装置，进一步完善西部科学城的学科研究方向，提升成渝地区新材料产业基础能力和研发转化水平，支撑两地新材料产业科技创新发展。

　　【关键词】 创新驱动

　　找准产业细分赛道和主攻方向

　　积极融入成渝西部科学城建设

　　报告指出：坚定不移推进创新驱动发展，加快推动新旧动能持续转换。

　　抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。如何把创新作为赢得优势、致胜未来的关键增量，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，在新旧动能转换中跑出成都加速度？代表们各抒己见。

　　温江区委副书记董勇代表表示，作为成都医学城建设领导小组组长，他备受鼓舞，同时也深感责任重大。温江区将准确把握发展机遇，以大格局把握机遇、大视野联动资源，进一步找准产业细分赛道和主攻方向，将积极融入成渝西部科学城和区域医疗中心建设。“与此同时，进一步优化产业图谱，突出特色优势，谋定产业发展方向，尽快形成细分领域的规模效应。”董勇说，还将加快高新西区毗邻合作区建设，共同打造三医+大数据/人工智能产业带。与天府国际生物城等产业功能区基于共性需求，推动在市州合作共建原料药基地及实验动物繁育基地。

　　“着眼创新驱动发展，打造成事兴业圆梦的活力之城。”郫都区委书记辜学斌代表表示，郫都区将围绕建设具有全国影响力的科技创新中心、全国创新人才高地，发挥科教资源富集优势，持续深化全国双创示范基地建设，与高新西区等区域共建清水河科创走廊，努力打造创新主阵地、发展新引擎。辜学斌说，郫都区将深化与绵阳二十九基地等合作，组建JM融合创新企业联盟，搭建研发创新、孵化转化、成果交易“三大协同平台”，孵化培育一批军民融合企业，加快国盾融合创新中心等重大项目建设，抢占电磁空间安全和商业航天两大未来赛道，努力打造有比较优势的JM融合产业新高地……

　　【关键词】 绿色低碳

　　让绿色出行

　　成为市民首选

　　报告指出：坚定不移推动绿色低碳发展，不断提升城市可持续发展能力。

　　厚植公园城市生态本底成为不少代表的共识。邓云木是龙泉山城市森林公园管委会综合管理部部长，作为一名党代表，过去几年他见证了龙泉山城市森林公园如何从“一张白纸”开始绘起。邓云木说，多年来，龙泉山有了诸多变化：累计造林植绿16万亩，森林覆盖率由2016年的54%提升至2021年的59.5%；建成“城市之眼”丹景台、云顶牧场、宝仓湾等生态研学、自然体验场景……下一步将继续推进公园城市和龙泉山城市森林公园建设，与广大市民朋友一起，建设、守护好幸福家园。

　　一湾清水、一城蓝网，让公园城市多了几分灵动和澄澈。“今年将编制完成天府蓝网‘十四五’建设规划，完成100公里天府蓝网示范项目建设，组建天府蓝网公司。”成都市水务局党组书记、局长廖暾代表透露了天府蓝网的最新进展，到2025年，将总投资230亿元，全面建成1000公里天府蓝网示范工程，建立具有成都味的天府蓝网品牌体系，叠加一、二、三级蓝网，构建“一核一环、三江九带、三级四类”的整体格局，水生态价值实现路径探索取得实质性突破。

　　“听了上午的报告，让我倍感振奋，特别是报告中提到了要构建绿色交通体系，对于一名公交人来说是很大的鼓舞。”作为一名来自公交一线的基层党代表，成都公交集团快速车队的机务员袁源代表说，越来越多的新能源公交车开跑，公交快速通勤体系逐渐成网、轨道交通成网运行，公交地铁二网融合不断深入……这些都让出行变得更加方便。

　　报告提到的新理念，袁源感触尤为深刻。“结合报告的精神，尤其是绿色低碳发展理念，应该用新的理念来指导自己的思想，去思考一些问题，用绿色低碳发展的规律来提升自己的工作能力和实践能力，更好地服务社会，这也是作为一名党员的初心。”袁源说。

　　【关键词】 幸福城市

　　让市民在公服供给中

　　共享品质生活

　　报告指出：坚定不移提质幸福成都，加快打造高品质生活宜居地

　　深入实施幸福美好生活十大工程，开展高品质生活城市建设行动，推动政府、市场、社会同向发力，促进公共资源合理配置和公共服务普惠共享……报告中关于如何让市民“幸福”的路径与举措让代表们畅所欲言。

　　“报告把市民美好生活向往作为奋斗目标，提质幸福成都建设，大力实施幸福美好生活十大工程，开展高品质生活城市建设行动，着力把城市发展成果转化为市民可感可及的现实体验，全面彰显了市委以人民为中心的价值取向，必将赢得全市人民最广泛的信赖支持，凝聚起城市行稳致远的根本力量。”温江区委书记王乾代表表示，温江区将奋力建设温暖如家共担共享的心安之区。

　　具体来说，温江要深入实施幸福美好生活十大工程，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，全面加强和改善以创业就业、教育健康、社会保障、养老托幼等为重点的民生服务，让市民在公服供给中呼吸品质生活。与此同时，还将丰富文化供给满足精神需求，加快构建高品质公共文化服务体系，创新营造多元文化消费场景，精心打造以留灯书屋为代表的公共文化新空间，让高质量的文化消费成为市民美好生活的日常选择。

　　新津区委副书记张艳代表表示，以人民需求为出发点营造公园城市生活空间，目前新津已建成津津绿道270余公里、公园湿地群落1万余亩，白鹤滩湿地成为全市唯一的国家湿地公园，美丽宜居的“超级绿叶”公园城市大美形态初步呈现。特别是我们实施“公园城市人人建 新津最美大家创”行动，动员全区市民和企业打造最美社区、最美林盘、最美厂区400余个，形成全民众企共建共创共享格局。（成都日报锦观新闻记者 李颖 王琳黎 田程晨）

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