人民网成都3月7日电 （记者李平）第十三届全国人民代表大会第五次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。会议期间，人民网对全国人大代表，四川省住房和城乡建设厅党组书记、厅长何树平进行了独家专访。

着力发挥惠民生、稳投资、促消费作用，去年实现“十四五”良好开局

人民网：2021年是中国共产党百年华诞和“十四五”开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，住房和城乡建设事业取得了新进展新成效。请您简单介绍一下过去一年四川住房城乡建设领域取得的主要成绩。

何树平：2021年，四川住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，充分发挥住建部门作为重要行业部门、重要经济部门、重要民生部门的作用，着力发挥惠民生、稳投资、促消费作用，实现“十四五”良好开局。

成都市天府大道。四川省住房和城乡建设厅供图

在房地产市场调控方面，坚持“房住不炒”定位，全省房地产开发投资增长7.1%，商品房销售面积增长3.3%，房地产市场总体平稳，累计化解处置“问题楼盘”579个，总体实现“三稳”目标。

在住房保障方面，精准实施公租房保障，扩供给、优服务，全年筹集开工保障性租赁住房6.34万套（间），新市民、青年人等群体住房困难得到初步缓解。

在城市功能品质提升方面，深入推进城市体检、城市更新试点，新开工改造6245个城镇老旧小区，惠及55.9万户家庭，改造3.5万套棚户区，争取中央资金75.41亿元、居全国第一；全年完成市政公用设施建设固定资产投资1902亿元、完成年度计划的126.8%。

在村镇建设方面，做好两项改革“后半篇”文章，确定306个省级百强中心镇入库，实施农村危房改造和农房抗震改造7.33万户，建制镇污水处理设施覆盖率达到88%，生活垃圾收转运处置体系覆盖96%的行政村。

在建筑业发展方面，聚焦“双碳”目标大力推动建筑强省建设，新开工装配式建筑5600万平方米，完成建筑业总产值1.73万亿元，稳居全国第五、西部第一，建筑业增加值占全省GDP的比重达8.7%。

在安全发展方面，创新开展“住建安全在行动”暗访督查和问题窨井盖专项整治，房屋建筑、城镇燃气、建筑施工、铁路沿线等安全管理不断强化。

今年重点在“住有所居、生态宜居、安全安居”三个方面下功夫

人民网：住房城乡建设工作与人民群众生产生活息息相关，请问在2022年这个“十四五”深化之年，四川在惠民生方面又有哪些新的举措？

何树平：习近平总书记指出，“人民城市人民建，人民城市为人民。在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想。”住建工作处处落脚民生，件件关乎百姓生活，必须聚焦人民群众的需求，用心用情、做深做实各项民生实事。今年，四川住建系统将重点在“住有所居、生态宜居、安全安居”三个方面下功夫。

鸟瞰自贡。自贡市委宣传部供图

首先，以住有所居为目标，不断完善住房市场体系和保障体系。这是民生之要。我们将重点抓好5项工作。一是稳市场。始终坚持“房住不炒”定位不动摇，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策，努力实现房地产业良性循环和健康发展。二是解难题。以保民生、保交楼、保稳定为目标，始终把防范化解房地产市场风险作为重中之重，压紧压实企业主体责任、地方属地责任、部门监管责任，下狠劲推动存量“问题楼盘”尽快化解处置。三是兜底线。针对城镇低保、低收入家庭，精准实施公租房保障，深化川渝互保，健全完善进退机制，确保依申请“应保尽保”。针对农村六类重点保障对象，继续实施农村危房改造和农房抗震改造。四是扩供给。大力发展保障性租赁住房，探索市场租赁房源向保障性租赁住房转化的有效途径，全年计划筹集保障性租赁住房7.8万套（间），着力解决新市民、青年人住房困难。同时，制定促进和规范长租房发展的实施意见和相关配套政策，加快发展长租房市场。五是抓改造。新开工改造城镇老旧小区5300个、57万户，开工改造棚户区3.5万套，努力让生活更便捷、环境更优美、街区更有活力。大力推动既有住宅电梯增设，计划奖补增设5800部电梯，比过去7年电梯增设总量还要多2000多部。

遂宁市莲里公园。四川省住房和城乡建设厅供图

其次，以生态宜居为关键，着力推动城乡建设绿色发展。这是群众深切之盼。我们将围绕落实“双碳”目标，着力推动4个方面的工作。一是持续推进生态修复。大力支持成都市公园城市建设，持续抓好省级城市生态环境建设试点，指导督促各地完善城市生态系统，保护城市山体自然风貌，修复河湖水系和湿地等水体，加强绿色生态网络建设，让城市更生态、更宜居。二是开展绿色低碳引领。以开展绿色建筑创建、绿色社区创建、国家和省级生态园林城市系列创建、城镇园林绿化及生态小区评价4项活动为引领，推动形成绿色低碳的生产生活方式。三是狠抓污水垃圾治理。深入实施新一轮污水垃圾“三年推进方案”，力争城市污水集中收集率达到55%，垃圾焚烧占比达到56%，地级及以上城市生活垃圾分类回收利用率达到34%以上，建制镇污水处理率达到55%，生活垃圾处理体系覆盖98%的行政村。四是推进环保问题整改。强力推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境问题、沱江流域生态环境问题等整改销号工作，下功夫解决群众身边的污染问题。

最后，以安全安居为底线，坚决防范化解风险隐患。安全是民生之本。今年，我们将以常态化开展“住建安全在行动”暗访督查为抓手，在持续抓好建筑施工安全的同时，突出抓好4个方面安全工作，全力守护人民群众生命财产安全。一是燃气安全隐患排查整治。统筹各部门力量，成立省城镇燃气排查整治工作组，分11个组按片区对全省21个市州全覆盖督导，用1年时间全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具、燃气管道设施等方面存在的问题。集中开展“燃气安全进万家”活动，全覆盖开展入户安检和宣传教育，把燃气安全使用“明白卡”送到每个家庭、每个商家手中，教育引导全社会增强燃气安全意识、掌握安全使用常识。二是城市内涝治理。开展实施城市内涝治理三年攻坚行动，系统化全域推进海绵城市建设，建立城市排水防涝项目库，提前谋划实施排水管网清淤疏浚工作，加快城市易涝点排查整治，确保经受住考验。三是房屋隐患整治。采取回头看、随机查等方式，督促各地切实抓好排查问题整治工作，确保房屋建筑重大安全隐患得到有效管控和处理。四是问题窨井盖整治。继续采取“你拍照、我整改”的方式，推动其适用范围从反映窨井盖问题向市政道路、地下管网、房屋建筑等方面延伸，努力将其打造成为住建领域为民服务的品牌和纽带。

重点突出房地产业、建筑业和市政投资，助推经济稳增长

人民网：当前，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，您认为住房和城乡建设部门该如何做好今年的稳增长工作，四川又有哪些积极探索？

何树平：住房城乡建设是补短板扩内需、增投资促消费的重要领域，在当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，无论是房地产业、建筑业，还是市政投资，都对稳经济增长至关重要。

华西集团承建的天府国际机场T2航站楼，啃下了民航“十三五”最硬的一块骨头。华西集团供图

在房地产方面，要立足新市民、青年人的租房和购房需求，老旧小区居民的改造需求，老年人对住房和居住环境的适老化需求，加强预期引导，精准实施调控，引导房企加快转型升级和多元发展，多层次满足社会不同群体的住房需求，释放住房消费内需潜力。同时，围绕贯彻落实新修订的《四川省物业管理条例》，加快制定完善物业管理服务10个配套措施和18项地方标准，积极引导房地产开发和物业服务企业探索发展“物业+养老”“物业+托幼”“物业+生活服务”等新模式。

中国五冶承建的天府艺术公园，已经成为提升成都市民生活幸福指数的又一地标“打卡地”。中国五冶集团供图

在建筑业发展方面，要持续优化建筑领域营商环境，在资质审批、项目审批、招投标监管、工程款结算、住房公积金缴存、“走出去”发展等方面，推出一批有含金量、有可感度的政策措施，想方设法为建筑企业特别是民营企业、中小企业减负纾困，切实通过稳市场主体来稳就业、稳增长。我们将召开建筑业发展大会，推动扶持建筑企业发展相关政策措施落地落实；加强建筑工人实名制管理，推行施工过程结算，督促建设单位及时拨付工程款；召开川渝建筑行业创新发展合作交流会，举办四川建筑业走进珠三角推介交流会，扩大“川建工”品牌效应；进一步深化工程建设领域改革，大力推行企业资质电子化审批和告知承诺制审批，不断优化住建领域营商环境。

在市政投资方面，要抢抓国家适度超前开展基础设施建设这一政策机遇，在市政基础设施、老旧小区改造、村镇建设等方面，抓紧谋划推进一批民生工程和发展工程，下好先手棋，打好主动仗。我们正在组织各地抓紧完善“十四五”项目库，加快推进项目前期工作，形成项目滚动接续的良好局面，宁肯项目等资金，不能资金等项目。

推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，建设高品质生活宜居地

人民网：我们了解到，在成渝地区双城经济圈建设战略背景下，川渝两地围绕“建设高品质生活宜居地”，全面加强合作。请问目前推进情况如何？有哪些成效和亮点？

何树平：去年以来，川渝两地住建部门认真贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，围绕建成高品质生活宜居地目标定位，紧扣四川省委“一干多支”和重庆市委“一区两群”发展战略，全面深化合作，“川渝一家亲”在住建领域方方面面得到充分体现。

鸟瞰泸州。泸州市委宣传部供图

在住房公积金一体化发展方面，两地共同签署《住房公积金一体化发展合作备忘录》，设立线上线下“双绿色通道”，打造标准化服务窗口。简化异地转移接续办手续，推行公积金缴存和贷款结清两项证明“无纸化”，缴存职工异地贷款由“两地跑”变为“一地办”。联合开展资金融通使用试点，促进了资金流通，提升了使用效益。截至目前，川渝两地办理异地转移接续1万余人次，发放异地贷款4378笔，涉及资金14.8亿元，在首届企业群众最满意的“川渝通办”事项评选中获得两个第一。

在住房保障和房地产合作方面，创新搭建“川渝安居·助梦启航”平台，实现川渝各地保障安居政策“网上一键查询”和成渝两市中心城区公租房申请“网上一键办理”，川渝互保4.4万户。建立完善川渝两地房地产调控政策协同机制，两地签订“四城联创”合作框架协议，率先在住房保障和房地产监管等12项领域展开深入合作。

在建筑业一体化发展和人才交流方面，积极推动川渝工程建设地方标准和从业人员职称互认，开展行业技能竞赛，促进两地建筑业技能人才相互学习交流、共同提升。组建川渝职教联盟，深入推进智能建造和建筑工业化领域协同发展。联合成功举办首届川渝住房城乡建设博览会，被国家发改委列为新型城镇化试点示范典型做法。

此外，两地还在城市管理、传统村落保护、政务服务“一网通办”等领域不断加强合作并取得丰硕成果。

分享让更多人看到