人民网成都1月20日电 （王波）1月18日上午，四川省第十三届人民代表大会第五次会议在成都开幕，来自全省各地、各条战线的省人大代表齐聚一堂，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献智慧和力量。会议期间，四川省人大代表、广元市委书记邹自景接受了人民网专访。

邹自景在代表团发言。广元日报供图

人民网：今年四川省政府工作报告提出“不断提高生态环境保护水平”，请您介绍下广元市如何推进生态环境保护？

邹自景代表：科学有序推进碳达峰碳中和、不断提高生态环境保护水平是省委省政府作出的重大战略部署，具有重大的战略考量和深远的发展意义。我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，认真落实碳达峰碳中和目标，提出建设中国最干净城市和践行绿水青山就是金山银山理念典范城市奋斗目标，召开市委全会专门作出《关于深入贯彻省委十一届十次全会精神加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市的决定》。

目前，我们正在开展生态产品价值实现机制的研究探索，入围全省首批试点地区，温室气体排放“十三五”考核排名全省第2位。特别是聚焦建设中国最干净城市，研究制定最干净城市建设指标体系，深入打好污染防治攻坚战，率先在全省开展大气、水、土壤治理，区域生态环境质量持续改善。

大气环境方面，持续开展“冒黑烟”专项整治，全域禁止露天焚烧秸秆，2021年市城区环境空气质量优良天数为96.2%，PM2.5平均浓度控制在24.1微克/立方米以内。

水环境方面，全面落实河（湖）长制，城镇污水处理厂污泥无害化处理率达100%，在全省率先消除城市黑臭水体，去年主要江河水质全部达到Ⅱ类以上，22个国、省考核断面和水功能区水质优良率100%，嘉陵江、白龙江、南河三条主要河流和白龙湖、亭子湖两个大型水库水质均达到Ⅰ类。

土壤环境方面，严格农用地和建设用地土壤环境风险管控，在全省率先构建废弃农膜集中回收处置体系，全市受污染耕地和受污染地块安全利用率均为100%，土壤污染防治工作评估排名全省第一，污染防治攻坚战成效考核评为全省先进。

城乡环境方面，实施城市园林绿化提升等“七大行动”，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续整治农村面源污染，城市生活垃圾分类实现全覆盖，顺利通过国家卫生城市复审，干净正成为广元鲜明的城市特征。

下一步，我们将坚定不移推进生态优先绿色发展，始终把保护与发展统一于广元现代化建设实践中，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续做好生态建设和环境治理“加减法”，推进生产生活生态良性互动，加快建设中国最干净城市和践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。

人民网：四川省政府工作报告提出“扩大更高水平开放合作，加快西部陆海新通道建设”，广元市如何推进开放大通道建设？

邹自景代表：广元是四川北向东出桥头堡、成渝地区北向重要门户枢纽和西部陆海新通道重要节点。我们坚持把改善基础设施作为跨越发展的重要抓手，持续开展交通大会战，加快建设“通江达海、连通南北、控带西部、融入亚欧”的全国性综合交通枢纽，积极构建“四向五廊”进出川战略大通道格局，推动交通区位优势向物流枢纽转变，提升对经济社会发展的支撑力。

公路方面，广平高速将于年内竣工，绵苍巴高速、京昆高速复线、七盘关超级服务区等重大项目加快建设，“十四五”期间争取开工建设南苍盐、青剑阆高速公路。

铁路方面，成立广元国际铁路港管委会，《广元铁路枢纽总图规划》成为全国首个获批的地级市枢纽总图规划，开工建设全国首个高铁快运物流基地、西部地区地级市首个动车运用所。目前，广元动车运用所（一期）建成投用。高铁快运物流基地将于年内建成，铁路综合物流基地、集装箱运输组货中心已经开工，广巴达万铁路改造项目前期工作有序推进。

水运方面，广元港红岩港区运行良好，苍溪港区建成试运行，嘉陵江上石盘电航综合枢纽船闸工程竣工投用，正在积极推进水东坝航电枢纽工程前期工作。

航空方面，广元机场改扩建、航油配送中心项目前期工作有序推进，已开通直达北上广深等国内城市航线14条，广元机场是国家民航局机场协会命名的全省唯一红色机场，“十四五”期间争取开通航线20条以上，年旅客吞吐量突破100万人次。

下一步，我们将聚力打造全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽承载城市，进一步拓通道、密网络、强设施、畅循环，完善“四向五廊”大通道体系，加快建设交通强省示范市，确保高速公路密度达到全国山区市先进水平，实现各类交通方式便捷高效互联。

人民网：四川省政府工作报告提出“持续推进‘放管服’改革”，广元市如何抓好营商环境建设、不断扩大区域竞争优势？

邹自景代表：广元经济发展相对滞后，“硬条件”先天不足，要在新一轮竞争中赢得先机，唯有把发展环境打造得更优、软实力提升得更强，才能吸引更多外部资金项目。我们积极对标国省评价体系，认真落实四川省优化营商环境条例，全力打造川内最优营商环境。

构建市县联动推进机制，建立市委市政府主要领导任双召集人的优化营商环境联席会议制度，整合民营办、马上办、效能办人员到营商办联合办公，县区比照建立优化营商环境联席会议制度，形成市委市政府统一指挥、市县（区）党委政府主要领导挂帅、分管领导牵头、牵头部门负责、责任部门落实、营商环境联席办协调的推进机制。

持续深化“放管服”改革，动态调整行政权力事项1288项，181项事项纳入“川渝通办”、109项事项纳入“跨省通办”，“一网通办”前提下“最多跑一次”改革事项网上可办率达100%，行政事项审批时间、一般政府投资项目全事项全流程审批时间分别压缩至25个和50个工作日内，推广应用“四川省工程建设项目审批管理系统（2.0版）”工作被省攻坚指挥部授予“最佳推广奖”。推行“包容审慎”监管和信用监管，出台关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见，对新设立的“四新经济”市场主体给予2年包容期管理，对16类首次违法、危害后果轻微并及时改正的实施“首违不罚”，群众和企业满意度从70%提升至90%以上。

不断优化涉企服务，组建项目策划储备中心、项目推进中心、图审中心、财政评审中心、联合审批服务中心、PPP中心工程建设项目“六大中心”，健全市领导联系指导重点产业、重点项目、重点企业制度和“四个一”工作机制，工程建设项目审批制度改革、全流程电子化招投标等经验在全国全省推广。开展“优化营商环境护航民营企业”专项行动，执结涉民营企业案件1054件，执行到位金额约5.56亿元。推行园区行政审批“直通车”服务，实现“企业办事不出园区”。制定严格规范涉企停工停产停业五条措施，做到服务无处不在、监管无事不扰。荣获全国2021年度持续优化营商环境典范城市，人民日报（经济版）半版刊发广元优化营商环境经验做法。

下一步，我们将聚焦市场主体需求，以改进政务服务为核心，以提升行政审批效率为关键，以优化要素供给为重点，深化“放管服”改革，系统性优化政务环境、商务环境、法治环境、社会环境，不断提升跨越发展核心竞争力。 

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