在习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表五周年之际，人民网对四川省国资委党委书记慕新海进行了独家专访。

人民网：慕新海书记您好，感谢您接受人民网的采访。2016年10月10日至11日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话。五年来，四川省国资委在加强国企党建方面做了许多工作，取得了显著成效，请您介绍一下这五年四川加强国企党建的主要做法、特色亮点和工作成效。

慕新海：好的，感谢人民网对四川国资国企的关注。2016年全国国有企业党的建设工作会议是国资国企改革发展史上的重要里程碑，开创了党建融入公司治理的先河，具有划时代的深远意义，为我们坚定不移做强做优做大国有企业增添了信心，提供了根本遵循和行动指南。

五年来，四川省国资委党委在四川省委省政府的坚强领导下，在国务院国资委的大力指导下，深入贯彻落实习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府重大决策部署，始终瞄准党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等突出问题，坚持“两个一以贯之”，以建设中国特色现代国有企业制度为统揽，深入实施高质量党建引领高质量发展系列行动，采取“责任制+清单式”“法治化+制度化”“统一底线+突出个性”“组织建设+机制对接”等方式，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国资国企改革发展全过程各方面，不断推动四川国有企业党建工作取得新突破。

一是聚焦政治引领，着力增强国资国企党性意识大局意识服务意识。国资国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，党的政治建设是党的根本性建设，决定国有企业发展的方向和效果。这些年，我们始终把政治建设放在首位，坚持“第一议题”制度，全力推动党的重大方针政策、重大决策部署在企业不折不扣落地落实。现在，企业制定发展战略，开发新项目，上马新工程，不能只算经济账，首先要看是否符合国家大政方针和省委省政府的重大战略决策部署，统筹兼顾政治责任、经济责任、社会责任，从而使得国有企业更好服务地方经济发展。

二是聚焦党的领导，全面推动党的领导体制机制融入公司治理。始终围绕“融合”二字做文章，在“结合”二字上下功夫，压茬推进党建入章、重大事项党委前置讨论研究、双向进入、交叉任职、建立健全党建工作责任制、实施党委书记抓党建述职评议考核等党建重点工作做深做实做细，推动治理结构、决策机制、领导体制、考评制度、责任体系有机融入公司法人治理，不断强化党对国有企业的领导体系化制度化规范化具体化。目前，省属企业集团层面党建入章、前置讨论研究、“一肩挑”均已全面落实。

三是聚焦党管干部，努力建设高素质专业化省属企业领导人员队伍。认真贯彻党的组织路线，坚持“20字”标准，按照“企业家+政治家”“专业化+年轻化”的内在要求，不断完善党管干部原则与市场化相结合的选人用人机制，狠抓“外大于内”的规范化董事会建设，探索建立职业经理人制度，省属企业领导班子结构不断优化、整体功能不断增强、综合素质明显提升，较好发挥了“头雁”作用。近三年，省国资委党委先后对50%以上委管企业班子成员进行调整，近百户省属二级子公司建立职业经理人制度，外部董事队伍建设的“四梁八柱”基本健全，省属企业集团层面外部董事配置实现“全覆盖”。

四是聚焦基层基础，大力提升基层党组织服务企业改革发展的能力水平。实施“强基固本提升”工程，开展“三带三促”活动，切实把省属企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。截至目前，省国资委党委系统共有党组织2.12万个、党员27.02万人，其中，省属企业党组织0.55万个、党员7万余人。省属企业三级以内子企业基本实现党组织应建尽建，先后涌现出川投“五彩党建”、华西“项目党建”、川航“红色先锋”等一批党建品牌。去年3月，省国资委党委组织动员党员为新冠肺炎疫情防控捐款，仅5天时间，党员自愿捐款就达2840余万元，充分体现了党员的政治觉悟、奉献精神和良好形象。

五是聚焦党风廉政建设，着力营造风清气正的良好发展环境。认真贯彻落实全面从严治党方针，坚定扛起管党治党政治责任，坚持把落实从严治党政治责任与国资国企改革发展同部署、同推进、同检查、同考核，深化“标本兼治”、以案促改等工作，不断推进全面从严治党向纵深发展。党的十八大以来，驻委纪检组累计立案查处违纪违法党员领导干部37人，党纪政务处分45人，移送司法4人，挽回经济损失1.8亿元。

全新的国企党建工作机制，促使四川国资国企焕发出新的生机活力。“十三五”期间，四川国有资产总额5年迈上8个万亿台阶，2020年实现营业收入2.5万亿元，利润总额1384.5亿元，为全省经济发展作出了国资新贡献。

人民网：我们了解到，自2016年以来，四川省委省政府对国有企业党的建设暨国资国企改革工作进行了多次安排，今年初又召开全省国资国企改革发展工作会议进行了部署，请您介绍一下这五年四川国资国企改革发展情况，特别是实施国企改革三年行动以来采取的重点工作举措和成果。

慕新海：近年来，四川国资国企在四川省委省政府的坚强领导下，坚持问题导向深化改革，坚持创新发展勇争一流，打出了一套体制改革和机制创新“组合拳”，走出了一条符合中央要求、具有四川特点的国企改革发展新路子。今年以来，我们以落实国企改革三年行动目标任务为统揽，紧盯年内完成三年改革任务70%的目标，将四川省国企改革三年行动方案细化为8个方面、88项具体举措，建立省级部门、市（州）、企业3本台账，始终抓住3个重点，做好国企改革这篇大文章。

一是扎实推进重大改革专项任务。着力解决主业不突出、同质化和重复投资等问题，推动资源向优势企业、企业主业集中，全力打造一批产业龙头企业。交投、铁投集团成功实施战略性重组，新成立的蜀道集团已于5月28日正式挂牌运营；全省机场资源整合取得重大成果，省内民用运输机场整合框架协议已于6月底完成签署，“省内支线+国内干线+国际远程”轮辐式、点对点的航空运输体系正在加快构建；环保领域专业化整合顺利推进，省环保集团8月10日挂牌运营；川航集团增资扩股迈出坚实步伐，股权多元化改革取得阶段性突破；川煤集团司法重整、改革脱困取得重大成效，今年1-9月实现利润6.2亿元，同比提质增盈12.1亿元。

二是积极稳妥推进混合所有制改革。全面放开二级及以下国企混改，通过“国企混改项目信息发布平台”累计发布国企混改项目467宗、涉及金额805亿元，全省国企混改面为36.10%，其中省属企业混改面达58.04%。大力提高资产证券化水平，加快推进爱联科技、湖山电器的上市步伐，积极培育四川玻纤、交大光芒等上市后备企业，新增深冷股份、三泰控股等国有控股上市公司，开展基础设施REITS试点。目前，四川省地方国企上市公司达41家。

三是加快建立健全市场化经营机制。牢牢抓住三项制度改革这个“牛鼻子”，开展省属企业三项制度改革专项行动，建立量化评估体系，将评估结果与企业负责人经营业绩挂钩。推行员工公开招聘，开展多种方式的中长期激励，鼓励国有企业灵活运用“3+2”中长期激励政策。18户企业开展中长期激励试点，其中，3户企业实施国有控股上市公司股权激励，3户企业实施超额利润分享，2户企业实施跟投，10户企业开展员工持股试点。深入实施“天府国企综改行动”，遴选四川航天神坤科技、省建院、五粮液集团等70户“天府综改企业”，打造改革尖兵和示范标杆。

人民网：从您介绍的情况看，四川的工作是实打实的，效果也很好。请问四川省国资委对进一步强化国企党建，发挥高质量党建引领高质量发展的作用方面有什么考虑和打算？

慕新海：经过这些年的不懈努力，四川省属企业党的建设逐步融入公司治理，已经成为企业改革发展的红色引擎、特殊优势、重要力量。未来一段时期，我们要继续坚持高质量党建引领高质量发展的工作思路，突出“六个深化”，持续用力抓党建强党建，使党建在引领服务国资国企改革发展中再出新成效。

一是深化党的领导体制，把稳高质量发展之舵。强化政治建设，推动“第一议题”制度在省属企业各级党组织全覆盖、深落实。深入开展党史学习教育，把伟大建党精神转化为国企改革攻坚、创新发展的动力源泉。进一步细化党的领导融入公司治理的权责清单、决策程序、支撑体系，更好发挥省属企业党委在管大局大事中的举旗定向、领导把关和督促落实作用。

二是深化国企改革发展，灌注高质量发展之力。加快推进国企改革三年行动，高质量完成“1+6”等重大改革专项，认真落实四川省委省政府《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》及全省国资国企“十四五”规划，大力实施“效益提升专项行动”，提升监管服务水平，努力确保今年实现年度利润160亿元，明年全面完成改革目标任务。

三是深化人才队伍建设，培育高质量发展之人。坚持党管干部党管人才原则和市场化选人用人有机统一，优化“选育管用”机制，突出市场化、专业化、年轻化要求，加快推动“外大于内”的规范化董事会建设，全面推进经理层任期制和契约化管理，加大专业干部和年轻干部选拔使用，深入实施“人才强企”战略，全方位培养、引进、用好人才，着力把省属企业打造成人才汇聚的高地。

四是深化基层组织建设，筑牢高质量发展之基。建立督导落实党建与企业改革发展“四同步四对接”的长效机制，推进党组织设置与企业组织架构运行有机统一，确保“两个覆盖”走深走实。加强党员干部培训，组建国企党校、党建干部学院，分层分类开展党员干部培训，着力提升党员干部政治素质、综合能力、担当精神。抓好联建共创、品牌创建，培树一批具有现实指导意义和示范引领作用的国企党建标杆企业和示范基地。

五是深化全面从严治党，维护高质量发展之纪。推进党内监督与企业内部监督有机结合，完善监督体系，形成监督合力，防控廉洁风险，防止国资流失。深化“以案促改”，驰而不息纠“四风”、转作风，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，始终保持反腐高压态势，全力营造风清气正的政治生态和改革发展良好环境。

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