泸州泸县：精准分类施策 强化党员管理

为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，激发农村党员示范引领活力，泸州市泸县太伏镇针对农村党员总数多、外出多、年龄大等特点，将农村党员精准划分为在家从业党员、外出务工党员、年老困难党员三大类，以“强基固本”工程为抓手，以激发党员活力为目标，探索出“四力三全三提升”党员分类管理模式，有力促进基层党组织组织力全面提升。

突出“实时化”管理，探索“四力”共融模式，激发在家从业党员内生动力

针对在家从业党员学习教育效果不好、管理体系不健全、作用难发挥等问题，太伏镇探索强能力、注活力、转动力、释潜力“四力”共融管理模式，以实时化的跟踪管理和考核评价，激发在家从业党员带头发展致富、参与乡村振兴的内生动力。

“巡回讲堂”强能力。坚持以科学理论武装党员头脑，开展“理论直通车”党员巡回讲堂，择优培养镇村社干部、优秀返乡农民工党员、种养殖大户党员、退役军人党员、乡村医生党员等纳入讲师团，通过讲党课、讲先进、讲经历、讲技能等方式，着力提升在家从业党员思想素质和发展致富能力，实现党员教育党员、党员带头学习的良性循环。

“星级排行”注活力。针对党员意识弱、参与积极性不足的问题，探索开展“星级党员排行榜”活动，制定管理办法，设置“爱岗敬业星”“发展致富星”“乡风文明星”等5个星级，评星定级、亮星示范，推动在家从业党员创先争优，激发党员参与活力。

“积分管理”转动力。为充分激发党员积极性，凝聚党员合力，太伏镇推行党员积分制管理，建立“日常+季评+年度”积分考核评价体系，将积分评定转化为争当先锋、志愿服务的动力。

“设岗定责”释潜力。探索党员团队化服务机制，按需设岗、分类定责，设置宣传组、乡风组、产业组、环保组、调解组、巡逻组等服务小组，签订村干部党员、定责定岗党员“工作目标责任书”，充分发挥在家从业党员服务群众的主力军作用。

突出“信息化”管理，探索“三全”共建模式，增强外出务工党员归属感

针对外出务工党员流动性大、学习教育难追踪、作用难发挥等问题，太伏镇以信息化手段为支撑，探索党员之家全覆盖、党员素质全提升、党员作用全发挥“三全”共建管理模式，着力增强外出务工党员归属感和凝聚力。

建强组织堡垒，“党员之家”全覆盖。成立镇外出务工党员服务中心、村（社区）服务站、社服务点三级联动组织体系，摸排建立动态管理台账，实现管理有组织、服务有力量。

抓好学习教育，党员素质全提升。建立镇村党员干部“1+1”“1+N”结对联系机制，建立每月固定联系制度、每月促学制度、定期走访制度，促进日常学习教育。印发《流动党员管理证》《流动党员服务手册》，建立“双向报告”制度，开展“掌上微课堂”“空中课堂”，提升外出务工党员个人技能、法律意识和政策知晓度。

落实服务保障，党员作用全发挥。成立“党员家属服务队”，建立“关心关爱”制度，为外出务工党员家庭解决生产贷款、子女上学、老人赡养等生产生活中的实际困难；成立“党员先锋服务队”，提供法律咨询、劳动争议仲裁、解决劳资纠纷等法律援助服务和提供就业信息、就业指导等服务。探索设立招商引资岗、致富信息岗、解难帮困岗、技术辅导岗等，推动外出务工党员在外参与志愿服务工作，实现党员服务党员，发挥“流动党员+”效应。实施“归雁工程”，搭建就业创业平台、劳务信息供给平台，筑巢引凤，开展“订单式”技术培训，细化创业就业优惠扶持政策，全力促进外出务工党员有效发挥乡村振兴“带头人”作用。

突出“关爱化”管理，探索“三提升”服务模式，提升年老困难党员满意度

提升服务质效，实现老有所养。坚持以“想所思、帮所缺、解所难”为重点，着力提升年老困难党员的服务质效。村党组织书记带头与70岁以上年老体弱党员和困难党员结对子，建立“周走访、月回访”机制，形成“问题、诉求、责任”三张清单，实现一对一精准帮扶。开展“送组织生活、送最新政策、送暖心服务”活动，为年老困难党员送“三会一课”记录、送党章等学习资料。推行“微心愿”“订单式”帮扶模式，通过提供代购代办服务，解决生活中的实际困难。

提升健康水平，实现老有所爱。统筹整合镇卫生院力量，拓展家庭医生联系服务范围，建立年老体弱党员定期上门健康体检制度。全面安装各村党群服务中心健身器材，打造“一村一广场”。开展“疫情防控小知识”“慢性病防治及保健”等知识讲座，引导养成科学健康的生活方式，提升年老困难党员健康意识、保健意识。

提升文明程度，实现老有所乐。申建省市县级文明村，开展图书室、党员活动室等标准化建设。开展“忆初心·感党恩”节日活动等，进一步激发年老困难党员活力，展现“年老党性不老”的精神风貌。通过形式多样的宣传宣讲活动，丰富年老困难党员的精神文化生活。（穆玉强）