泸州龙马潭区：党建引领小区治理 共建幸福美好家园

2020年，泸州市龙马潭区莲花池街道清泉银座小区出现水中“大熊猫”——桃花水母，吸引了周边居民前来观赏。这个道路整洁、绿水环绕的小区，以前是另一番景象。清泉银座小区党支部书记陈显红翻出以前的照片：小区景观河曾是臭水沟，卫生死角常年堆积，管网破损污水横流……仅3个月，清泉银座小区实现了华丽蝶变。

强党建引领，小区治理直达“最后一米”

龙马潭区探索党建引领城市基层治理，把党支部建进小区里，把党小组设在楼栋里，构建起“街道党工委—社区大党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的治理构架，解决组织体系“最后一米”的空白问题。

“小区车辆随意停放，生活垃圾到处堆放，矛盾丛生……”龙马潭小市街道秀山园小区曾是典型的非物管老旧小区。为彻底解决治理难题，街道、社区推动建立小区党支部，同时挖掘小区自身党员资源，建立楼栋党小组和党员中心户，从此小区治理有了主心骨。在小区党支部的带领下，公共设施修缮一新，各类车辆有序停放，群众活动逐渐丰富，坝坝会、邻里节等活动搞得红红火火。

这样的改变，得益于龙马潭区基层治理组织体系的完善。该区共建立了150个网格（小区）党组织，评定“党员中心户”2116户，带动党员家属4700余人，常态化联系服务周边群众43000余户。有了清晰的组织构架，面对基层治理难题，社区、小区更容易找到“参考答案”。

重制度保障，资源整合实现联动共治

龙马潭区依托“三社联动”治理服务机制，建立资源、需求、项目“三张清单”，有效整合各类社会力量开展结对共建。目前，已有58个机关单位和社会组织与小区建立签约、履约、践约机制，在生活服务、公益慈善、纠纷调处等方面开展指导。

“在家门口就能参加志愿服务，为小区老人和小孩做一些公益活动，既奉献了爱心，又锻炼了身体，简直太好了”家住龙马潭区安宁街道宇华豪庭小区的张大妈说。2020年11月，龙马潭区泾华物业“暮.童时光”志愿服务活动启动，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为骨干，充分挖掘小区志愿服务资源，开展以敬重老人、关爱儿童的志愿服务活动，受到小区群众的欢迎。

为增强基层党组织政治功能和组织力，龙马潭区把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，建立社区居委会、网格（小区）党组织、业主委员会和物业服务企业“四方联动”治理服务机制。同时，进一步强化物业行业党建工作，开展 “红色物业”星级评定，以党建引领提升物业服务质量。

抓示范创建，以点带面提升治理成效

龙马潭区以示范创建为抓手，分类推动示范街镇、社区、小区创建工作，延伸推动“两新”、商圈楼宇等示范点位打造，通过以点带面，形成示范效应，全面提升全区基层治理成效。

“这是医养微家，由社区与卫生院合作共建，为社区居民提供健康教育、针灸推拿等健康服务，重点解决小区群众就近就医需求；这是儿童之家，娃娃们放学后都要来玩一玩；这是文体中心，开设了民族舞、瑜伽等文体培训课程，是居民们茶余饭后最喜欢去的地方……”鱼塘街道望山坪社区党委书记周春介绍着英伦城邦小区中的 “邻里中心”。

为进一步强化示范创建，龙马潭区探索选派17名城市基层治理专职副书记，派驻22名服务企业第一书记，蹲点抓好示范点位打造、基层治理等工作。同时，出台党员“微约束”实施办法，引导4000余名党员到居住地党组织报到，亮身份、亮承诺、做表率，合力推进城市基层治理工作。（饶雨田）