赋能营商环境建设 成都青白江出台“新政30条”

王军

2020年04月15日21:44  来源:人民网-四川频道
 

记者从成都市青白江区获悉,该区全面升级2019年“1+10+N”的政策服务体系,研究出台了《成都市青白江区进一步优化提升国际化营商环境工作方案》暨优化营商环境新政30条。

该区提出“企业开办、建筑许可、获得能源、跨境贸易、获得信贷、政务服务、促进民营经济健康发展”等30项重点任务264条改革举措,涵盖企业从初创、经营到注销全生命周期的服务内容。同时,制定了41个配套方案,保障改革任务落地落细落实。着力做优品牌赋能、数字赋能、信用赋能、改革赋能、创新赋能等五大支撑,全面推动国际化营商环境创新提能。

“当前,正值统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期,我们将充分发挥营商环境护航企业健康发展的基础性作用,增强政策可及性,提高企业知晓率、参与度和获得感,助力企业做大做强、行稳致远。”青白江区副区长车轴说。

品牌赋能做强国际化优势

成都青白江拥有成都国际铁路港、中欧班列、自贸区、综保区等多张国家级名片,国际化是青白江发展的最大优势。

为做强国际化优势,打造营商环境“青”松办品牌,青白江坚持对标国际国内先进,以企业开业“青”松办为引领,大力度推进在建筑许可、获得能源、财产登记、纳税等更多领域实现“仅跑一次”或“一次都不跑”,形成可复制、可推广具有引领性改革创新的“青”松办品牌,营造国际可比、服务高效、管理规范的国际化一流营商环境。

过去的一年,青白江在国际化、市场化、法治化、便利化方面取得诸多突破性进展。全面落实外商投资“非禁即入”,实施“青”松办改革,企业实现“0费用开办、2小时领照、4小时营业”,速度优于世界银行《2020年营商环境报告》的最高水平;实现建设项目审批总时间从200多个工作日压缩至60个工作日;为企业减税降费6.6亿元……在营商环境建设方面的持续用力,也赢得社会的广泛认可:蝉联“中国营商环境质量十佳区”,首次获评“中国国际化营商环境建设示范区”“中国投资环境质量十佳区”,国企改革经验入选联合国《中国人类发展报告特别版》。

今年,该区将坚持以国际视野,对标全球营商环境各领域最高标准,加快建立与国际惯例、国际规则接轨的营商制度开放型环境,把“青”松办品牌擦得更亮。加快综合保税区建设,确保及早封关运行,提升贸易便利度,持续推动企业更好地享受“保税加工、保税物流、保税服务”功能。

数字赋能提升智慧化水平

“让群众少跑腿,数据多跑路”,青白江营商环境建设中已然注入“智慧”因子。针对企业和群众反映办事渠道单一、便利度不高等问题,在“新政30条”中明确指出,依托物联网、云计算、移动互联网、人工智能等信息化手段,推进智慧港口、智慧政务、智慧能源、智慧交易、智慧办税、智慧监管、智慧法院等智慧服务,着力形成“网上为主、实体为辅、自助为补”的多渠道办事环境。

该区审批和营商环境局局长秦鸿美介绍,在智慧政务方面,将全面升级智能管理系统,推行智慧化管理,线上线下融合发展,推行电子证照、电子发票应用,大力推进“网上办”“掌上办”“码上办”,实施“远程勘验”,大幅压缩勘验时间,如食品经营许可平均勘验时间由1小时/户缩短至15分钟/户。

据悉,在智慧港口方面,成都国际铁路港将打造班列生产经营、场站管理、清关等覆盖通关业务全流程的智慧港口平台,实现无纸化作业和全程电子化管理,力争通关时间较2017年压缩60%以上,达到全国先进行列;在智慧能源方面,实现水电气通信报装在线申请、高效办理;在智慧办税方面,实施“全程网上办”“自助办税”“容缺办税”三张清单,实现网上办理量达90%以上;在智慧交易方面,建成并运行全区公共资源交易智能掌上服务大厅,实现智能应答和信息发布;在智慧监管方面,加快推进政务数据资源共享,实现审批与监管无缝衔接;在智慧法院方面,推广网上诉讼服务,办理破产实施网络公告,从而实现政务服务由“群众跑”向“数据跑”转变,“线下办”向“网上办”转变,“分头办”向“协同办”转变,全面提高政务服务智慧化水平,提升群众办事体验感和满意度。

信用赋能营造市场化环境

“企业贷款终于下来了,真要感谢青白江区应急管理局为我们解决了这个迫在眉睫的问题。”成都某食品公司负责人王勇心中的大石头终于落地。

前不久,青白江区应急管理局收到王勇请求帮忙解决信用问题的求助信。该局在协调多方之后,探索建立信用修复机制,受理并成功办结了四川省安全生产行政处罚首例信用修复事项。该区发改局在得知企业信用修复需求后,及时与上级部门衔接,在省、市发改委的指导下,迅速建立了信用修复制度,并制定《成都市青白江区关于信用网站行政处罚信息信用修复工作指引》,为受处罚企业提供更加规范、优质、高效的信用修复服务。

同时,该区市场监管局开展了“零见面”信用服务,创新通过QQ群等网络方式收取企业提交的电子申请材料、为企业出具电子征信证明。疫情期间,办理异常经营名录解除,免予实地核查,凭地址变更登记后的新营业执照等相关资料,即可当场办结异常经营名录移出手续。

“企业一处失信将会面临处处受限,减少其市场交易机会。我们完全能够体会失信企业的困扰,所以急企业之所急,着力优化完善信用修复机制,助力企业高效快捷完成信用修复,重塑信用,加快发展”青白江区发改局副局长胡林杰表示。

青白江以创新精神探索“信用修复”,建立各领域的信用修复提示制度,建立有利于自我纠错的鼓励与关爱机制,激励失信者改过自新、自觉践行诚信。实行信用修复全流程跟踪管理,“一对一”帮助企业开展信用修复,为失信主体打开了发展机遇之门,谋得更宽阔的出路。同时也通过微信、短信、电话等多种方式提醒企业诚实合法经营,珍惜良好信用。

(责编:章华维、高红霞)