乡镇影院特别奖补、打造夜间消费集聚区……山东发文促进文旅产业发展

9日，山东省人民政府办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见(以下简称《意见》)。《意见》从加大疫情防控力度、缓解企业经营压力、助推市场恢复活力、增强产业发展动力4个方面提出了20条措施，纾解文旅企业的经营困难，促进其持续健康发展。

加大疫情防控力度，《意见》要求，旅游景区、饭店、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院、互联网上网服务场所等单位，要认真落实相关防控要求，制定防控工作方案和应急预案，加强预防性消毒、通风换气处理，配齐测温、洗手、消毒设施和用品，配备临时应急隔离场所。同时抓好员工自身防范，健全员工健康监测和日报告、零报告制度。实行分时段预约、线上购票、扫码支付等“零接触”服务。落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求，控制会议规模、数量，实行分餐或错峰就餐，减少人员密切接触。

缓解企业经营压力，《意见》提出，加大专项扶持力度。调整省市两级宣传文化旅游发展资金支出结构，省本级从宣传文化旅游发展资金中安排1.5亿元，采用股权投资、贷款贴息、以奖代补等方式，重点用于受疫情影响较大的项目建设、集群发展、设施升级改造、宣传推介、文化惠民活动等贴补。加强金融政策扶持，组织银行和企业对接，鼓励金融机构创新金融产品，为企业提供流动性支持，降低企业融资成本。提前兑付奖励补助资金。将正常需要8月份前后拨付的入境旅游奖励资金，提前至4月底前到位。加大对优秀电影、电视剧、动画片、纪录片、公益广告制作及发行放映单位扶持，对乡镇影院实施特别奖补。对反映抗击疫情事迹的出版物、影视剧、舞台剧、纪录片、短视频等优秀作品给予奖补。

在助推市场恢复活力方面，《意见》提出了6条措施。其中包括，支持企业提档升级。通过提供土地、规划、施工许可等政策支持及部分贷款贴息，鼓励文旅企业利用疫情期进行升级改造。联合购买文化惠民演出，整合省、市、县三级资金，组建山东剧场院线，搭建“齐鲁艺票通”信息平台，购买文化惠民演出。支持企业承办公务活动，鼓励机关、团体、事业单位和国有企业将会议会展、培训、内外宾接待等公务活动在省市规定的支出定额内委托旅行社、饭店、文化传媒等企业承办。加强从业人员素质提升，组织从业人员开展线上线下教育培训，鼓励在职导游员参加职业晋级考试，对通过本年度中、高级导游晋级考试的，分别给予500元、1000元奖励。对组织一线防疫人员旅游休闲的企业给予补助。年底前，对旅行社单独组织一线防疫医务、疾控人员团队游的给予奖补。

增强产业发展动力，《意见》要求，加快文旅融合，组织创建首批省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。加强消费引领，组织开展“第四届文化惠民消费季”“山东人游山东”等活动，组织评选全省文化和旅游消费试点县、示范县。打造数字文旅，鼓励文化科技企业申报省重点研发计划项目，加快4K/8K电视、5G高新视频、网络视听、数字会展、数字娱乐、数字生活建设。实施“一部手机游山东”项目，构建“一中心四平台”智慧文旅综合服务体系。支持开展公益数字服务，对疫情期间免费向公众提供线上数字文化服务以奖补。

同时，《意见》要求，提振夜间旅游，推动景区夜间开放，优化夜间文化演出市场，培育一批夜间演艺精品，推出一批业态多元、吸引力强的夜间旅游优质项目和产品。依托中心城区设施和重点景区，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间旅游经济产业，打造30个夜间文化和旅游消费集聚区。优化消费体验，实施消费便民工程，推广移动互联网新兴支付方式，提高文化和旅游消费场所支付便捷度。引导文艺演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、二维码验票。联合商业银行发行山东文化旅游主题信用卡，推出消费积分、分期付款文化旅游信贷产品。

(大众网·海报新闻记者 张稳)