广安市委五届九次全会暨市委经济工作会议侧记

　　坚实的脚步，走过了又一年春华秋实，站在了新的起点；忙碌的身影，伴随着强劲的发展脉搏，踏上了新的征程。

　　1月6日，市委五届九次全会暨市委经济工作会议召开，既对过去一年的工作进行了总结与回顾，又对广安未来的发展进行了部署。

　　一天时间，从大会到分组讨论，再从分组讨论到大会，干货满满、干劲满满。从盘点2019年工作成绩，到谋划2020年工作重点；从抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，到决战决胜全面小康；从推进城乡基层治理制度创新和能力建设，到推动广安经济高质量发展……与会人员谈认识、论形势、说谋划、议担当，信心、斗志、干劲不断升腾，凝聚起加快发展的强大共识。

　　目标提振信心，信心催生动力。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是广安“巩固提升年”“攻坚年”。打好“收官战”，接续奋斗“十四五”，广安“作战图”已挂出，“冲锋号”已吹响！

　　2019年干得如何？

　　把省委“作战图”变成广安“施工图”，各项工作取得新进展、新成效

　　在经济下行压力持续加大的背景下，2019年，“广安号”航船是如何逐浪前行的?

　　过去一年，高质量发展是核心，真抓实干是关键。

　　一年来，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委决策部署，持续修复净化政治生态，把省委“作战图”变成广安“施工图”，锐意进取、埋头苦干，各项工作取得新进展、新成效。

　　数据最有说服力：预计地区生产总值增长7.8%左右，规模以上工业增加值增长9.2%；社会消费品零售总额增长10.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.5%。

　　这是一种定力。源自全市上下对“高质量发展”的高度认同，源自全市上下对市委“1234”工作思路的不断践行，更源自市委、市政府“实”字当头，坚定推动经济高质量发展的意志决心。

　　“从态势上看，全市经济总体平稳、稳中有进；从格局上看，区域合作成效凸显；从路径上看，既着眼全局，又瞄准‘关键点’；从干部来看，形成了想干事、能干事、干成事的良好氛围。”副市长王瑛从四个方面对2019年工作进行了评价。

　　“报告总结成绩客观全面，感受最深的是政治生态明显得到改善。”市委常委、市纪委书记、市监委主任李明舟说，市领导以上率下，严于律己，起到了表率作用；中央八项规定精神深入人心，公款吃喝、公车私用等现象得到了有效遏制；坚决杜绝虚假招商，产业发展取得了新进展。

　　“2019年，大事抓得准。”市委副秘书长吴荣胜细数，党的建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三抓”工作、交通建设、脱贫攻坚、环境保护和扫黑除恶等方面取得的成绩实实在在。

　　回顾一年的成绩，人民的获得感成为关注度最高的话题。

　　“解决了一批多年想解决而没有解决的问题。”小平干部学院常务副院长何敏说，城市提质工程的深入推进，广安城市更加宜居宜业宜游；公办幼儿园建设加快推进，房地产领域乱象得到有效整治，群众获得感满满。

　　全年集中开工4批次352个项目；全市投入各类扶贫资金84.75亿元，2.6万名贫困人口脱贫，194个贫困村退出，广安在全省率先消除绝对贫困和区域性整体贫困；市政务服务事项网上可办率96.68%；完成省定27件、市定36件民生实事……

　　“实！干！效！”阅读报告后，市委副秘书长、市政府驻京联络处主任王凤用三个字点赞2019年市委常委会工作。

　　“成绩来之不易，成绩增强信心。”翻阅大会报告，与会人员频频点头。解读数据，与会人员纷纷表示，稳中有进！这既是广安经济发展当下之“态”，也是有望继续保持之“势”；既是过去努力工作之“果”，也是支撑未来发展之“因”。

　　2020年怎么干？

　　“十项重点工作”，为“巩固提升年”“攻坚年”发展指明方向、明确重点、绘就路线图

　　2020年是国家全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是市委确定的广安修复净化政治生态和开展“两转一提一抓”活动成果“巩固提升年”，也是广安打好交通硬仗、建设“三大园区”、推进产业发展的“攻坚年”。

　　这一年，广安这么干？2020年市委十项工作重点及2020年经济工作十大重点指明了方向和路径。

　　“这是真材实料的‘任务书’，为我们理清了发展思路。”广安经开区党工委书记杨世章反复翻阅，勾画重点。“2020年，广安经开区要力争在多个方面实现新突破！”

　　“谋划思路清晰，市委常委会报告按照市委五届六次全会确定的‘1234’工作思路，从十个方面，对2020年重点工作进行安排。”市人大常委会副主任、广安区委书记文建平说，这为全市指明了奋斗的方向，体现了市委一以贯之抓落实的战略定力。

　　“市委立足发展大局，明确提出2020年是‘巩固提升年’‘攻坚年’。”市委常委、副市长徐志文说，报告重点突出，路径明晰。

　　持续修复净化政治生态；打好交通攻坚战；打好产业发展攻坚战；打好三大攻坚战；深化“三大合作”、建好“三大园区”；深入实施城市提质工程；深入实施乡村振兴工程；深化制度建设；持续用力正风反腐；巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果……

　　全会提出了2020年市委十大重点工作，将目标变为现实，唯有实干！

　　副市长陈捷对房地产领域非常关注，他认为，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果及“两转一提一抓”活动成果，就要继续下大力气规范房地产市场秩序，整治房地产乱象，继续对土地出让、拖延办证、建筑质量、物业管理等方面进行清查，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　“新的一年，需进一步深化改革。”市市场监督管理局局长欧彦说，市市场监管局将围绕市委部署，创新实干、攻坚克难，做好机构改革“后半篇文章”，扎实推进商事制度改革、整治市场秩序等各项工作，为广安高质量发展贡献力量。

　　“‘三抓’仍然是2020年的工作重点。”市经济合作局局长李婧在持续抓项目、抓政策、抓资金的部分认真作标注。她表示，下一步，市经济合作局将抓实项目跟进，扭住大项目、好项目这个“牛鼻子”，做到在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目强推进。

　　“2020年是推进产业发展的‘攻坚年’。”市经信局局长赵胜强说，市经信局将坚持“以工强市”理念，大力发展“341”现代工业产业，推动工业经济高质量发展。

　　成渝地区双城经济圈

　　靶向发力，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，争创成渝地区双城经济圈建设示范城市

　　1月3日，中央首次提出“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”。

　　1月6日，省委召开常委会（扩大）会议，专题传达学习中央财经委员会第六次会议精神，重点研究推动成渝地区双城经济圈建设工作。

　　处于重庆1小时经济圈，成都2小时经济圈的广安，是四川唯一的川渝合作示范区。如何抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，推进对外开放合作再上新台阶？全会提出争创成渝地区双城经济圈建设示范城市，成为大家关注的焦点。

　　“事实上，从前不久广安生物医药产业在成都的研发基地——成都·广安生物医药协作研发基地正式开工建设，到邻水川渝合作示范园区公示拟设立为省级园区，证明了广蓉合作、广渝合作已经迈开了大步子，取得了显著成效。”市发展改革委主任熊祥俭说，针对推动成渝地区双城经济圈建设这一重要国家战略，全会提出要争创成渝地区双城经济圈建设示范城市，证明广安再次抓住了这一重要机遇。

　　如何超前谋划，抓住机遇，推动成渝地区双城经济圈建设？前锋区委书记米亮有自己的看法，“对广安来说，应该进一步加强川渝合作示范城市建设，推动全域、全产业合作示范，从而推动重庆和广安在城市、产业上一体化的发展和建设。”

　　“国家有战略，市委紧扣国家战略提出了争创成渝地区双城经济圈建设示范城市这一目标，关键要搭建好的平台，推动工作落地落实。”市医药高新技术开发区党工委书记段方智说，以生物医药产业的发展为例，要在抓人才、抓龙头、抓科技上发力，把生物医药产业做大做强，推动广蓉合作从生物医药产业合作扩宽到更多领域。

　　“邻水迎来了又一发展机遇。”会上，邻水县委副书记、县长黄永鸿同样将关注的目光投向“推动成渝地区双城经济圈建设”。他说，邻水作为广渝合作的桥头堡，将乘势而上，抢抓发展机遇，创新思路、先行先试。而具体怎么做，黄永鸿心中已经有了清晰的思路：争取政策、聚焦项目、搭建平台。

　　“争创成渝地区双城经济圈建设示范城，关键要明确定位，理清思路，实现优势互补。”杨世章认为，要在稳抓机遇上谋深抓实，要在发展定位上无缝衔接，广安要甘当成渝经济圈配角，从规划、产业、改革、交通等方面进行无缝衔接。

　　“争创成渝地区双城经济圈建设示范城市，‘左右逢源’是方式，打好交通攻坚战是抓手。”市交通运输局局长葛勇说，下一步，交通运输部门将抢抓成渝城市群一体化发展、西部陆海新通道总体规划等机遇，加快推进全市“十四五”综合交通规划、综合交通国土空间规划、渝广交通一体化发展规划等编制工作，全面打响交通攻坚战，助力广安争创成渝地区双城经济圈建设示范城市。

　　城乡基层治理

　　构建广安基层社会治理新格局，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，为“中国之治”贡献广安力量

　　基层是国家治理的最末端。面对党的十九届四中全会、省委十一届六次全会释放的“加强城乡基层治理”的强烈信号，广安需以新理念推进城乡基层治理制度创新和能力建设。

　　这是一场深刻变革，也是一项长期任务。如何系统推进城乡基层治理制度创新和能力建设，为“中国之治”贡献广安力量？

　　广安在会上给出解法：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委决策部署，以党的建设为引领，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设……

　　“广安正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，基层治理任务十分繁重。”华蓥市委副书记、市长王山说，出台专门的《意见》推进城乡基层治理制度创新和能力建设，是贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神的具体实践，是适应广安经济社会发展的现实需要。

　　王山建议，在健全社区和小区治理机制方面，可以在小区探索建立党支部，鼓励党支部书记通过合法程序担任物业管委会主任，发挥小区党员先锋模范作用，推进物业规范化管理。

　　“《意见》为基层治理工作指明了方向，明确了工作内容。”广安区兴平镇龙孔村党支部书记、市妇联兼职副主席余海燕说，《意见》涉及建立健全村集体经济组织运行机制、健全社区和小区治理机制等制度创新和能力建设方面的内容，这关乎群众的切身利益，回应了基层群众的关切。

　　站在新起点，结合新要求，参会人员结合实际也提出了新一年着力方向：

　　市政府副秘书长、市地志办主任徐诚建议：在未来的工作中，更加注重共治理念，充分发动基层群众力量，实行双向互动，不断加强政策、法制宣传，强化基层群众的政策、法治意识，提高基层治理效果。

　　市妇联主席张艳萍说，接下来，市妇联将利用“巾帼大宣讲”等平台，宣传会议精神，组织发动广大妇女学习贯彻全会精神；更加注重家庭、家教、家风在基层治理工作中发挥的作用，充分利用妇联优势，不断提升基层监督能力，助推基层治理。

　　“推进城乡基层治理制度创新和能力建设，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措。”邻水县鼎屏镇栀子湾社区党委副书记廖利表示，作为一名基层党代表，她将认真贯彻落实中央、省委、市委有关会议精神，继续常态化地抓好党建引领工作、小区治理工作、为民服务工作，把矛盾化解在基层，解决群众困难，当好党和政府与人民群众之间的“连心桥”。