构建基层社会治理新格局

2019年11月06日12:51  来源:人民网-四川频道
 

近日,《人民日报》刊发了《群众烦心事 一键有回应(四中全会看落实·基层治理新实践)》一文,其中重点讲述党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。社会治理的重心在基层,着力夯实基层基础,创新基层治理,是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。并且人民日报要开设新栏目,呈现各地适应时代要求、顺应群众期待、实现改革发展任务作出的探索,探讨新情况、解决新问题,促进四中全会精神在基层落地生根,构建基层社会治理新格局。

在其中,基层治理创新要注重总体规划。基层治理的一些实践大部分都还是单项性和部门主导为主,尚缺乏一定的系统性和全局性,要总结部门、行业社会管理的经验和做法,制定一级政府层面总体的社会管理规划。以明确社会管理的领导体制、运行机制、工作领域等,形成社会管理政府力量和社会力量互补的工作网络,制定社会管理工作体系、绩效评估体系等政策框架。并根据本地区的实际情况,在共性管理的基础上,形成特色工作经验。经济的快速增长,社会的不断变革,带来了巨大的社会管理任务。社会管理不当带来的直接后果就是,社会问题和社会矛盾增多,社会和谐稳定压力增大,目前,各地的信访事件、不稳定事件、群体性事件多发、频发,反映出社会管理与经济社会发展的不协调,社会管理的体制建设明显滞后于经济制度建设。政府在经济社会发展过程中,要把人、财、物等公共资源向社会管理倾斜,在社会管理中,要从政府绩效评估体系建设,组织机构人员建设,社会组织协同参与,营造社会管理环境等方面予以加强。

“城市基层治理建设的宗旨是以人为本,服务基层居民,通过整合资源和动员居民,将基层建设成为文明、和谐的美好家园,满足城市基层居民日益多元化的生活需要,通过城市基层治理组织的发展,以城市基层治理为导向,让城市基层居民进行自我管理和服务,参与解决城市基层建设中出现的弊病,体现城市基层治理的内在要求”。在我国的现行行政体制下,受到行政权力影响,城市基层治理组织产生行政化的倾向,我们只有健全结构,建设多元化主体的城市基层治理服务体系,强化居民参与意识,健全法律制度,才能实现城市的要求,实现城市基层治理的内在要求。目前,“我国正在建设和完善社会主义民主政治,以一切为人民服务为宗旨,人民民主是社会主义的生命,国家加强基层民主建设,在城市基层设置居委会,提倡居民的参与”。为了适应时代发展,社会环境的变迁,社会结构的变化,我国推行政治体制改革,鼓励非政府组织,志愿团体的发展,为城市基层治理的发展增添了活力,激发了城市居民和城市基层治理组织的自我管理、自我服务和建设的积极性。(赵静)

(责编:袁菡苓、罗昱)