马尔康:“五大举措”推进民族团结进步事业

2019年08月20日18:32  来源:人民网-四川频道
 

近年来,阿坝州马尔康市全面贯彻习近平总书记关于民族团结的重要论述,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的目标,将民族团结进步创建工作作为“一城一市三地”发展战略的一项重要内容,以“五大举措”不断推动民族团结进步事业向纵深推进。

一、突出统筹领导,变“单打独斗”为“协同作战”。充分发挥党委政府的组织推动作用,使创建工作成为全市各族干部群众的共同行为和自觉行动。把创建工作作为“一把手工程”与党委政府中心工作同部署、同研究、同落实、同考核,确保示范创建工作始终在高位运行。

首先是领导挂帅,常态研究。成立了以市委书记、市长任双组长,各乡镇、各部门主要负责同志为成员的创建工作领导小组,明确成员单位和职能小组工作职责,形成了市、乡(镇)、村(社区)“三级联创建”工作机制,形成统筹协调、高位推动抓创建的良好格局。召开创建工作部署推进大会4次、创建工作领导小组会议6次,定期研究、安排和部署民族团结进步示范创建工作。

其次是细化任务,落实责任。按照《关于印发<关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见>的通知》(中办发〔2018〕65号)和《关于印发<阿坝州创建全国民族团结进步示范区工作方案>的通知》(阿委发〔2017〕7号)等文件要求,及时召开创建工作动员大会,印发了《马尔康创建民族团结进步示范市实施方案》等一系列推进创建工作文件,健全“1+2”测评体系,确保各项工作落地落实。

最后是加大投入,强化保障。始终把建强保障机制作为重中之重,加大财力物力人力的投入,配强市创建办力量,落实创建经费310万元,有效保障了示范市创建工作的顺利开展。

二、突出示范带动,变“一枝独秀”为“百花齐放”。按照创建工作“人文化、实体化、大众化”要求,以创建进机关、进乡(镇),进村(社区)、进学校、进企业、进宗教活动场所、进军营、进景区等为主阵地、主渠道,坚持目标导向,着力打造一批民族团结进步模范单位和示范教育基地,不断扩大民族团结进步示范创建工作的覆盖面和知晓率。

2011年以来,马尔康市受到命名的州级以上示范单位有121个、县级示范单位47个;受到命名的州级示范教育基地1个;受到州级表彰的模范集体10个、先进个人22名。2019年29个单位正积极申创州级民族团结进步示范(先进)单位。在创建过程中,培育了市第四小学、市人民检察院、卓克基红军长征纪念馆、梭磨乡毛木初村等一批具有综合示范效应的创建“示范点”,探索了卓克基镇-马尔康镇-松岗镇沿线串珠式的创建“示范线”,建成了以德治、法治、自治“三治融合”的行政村和社区,建立了民族团结进步协作共建共享共赢的“示范面”,各创建示范样板单位充分发挥了以点串线、点面结合的作用,带动了整体创建工作,通过典型引领,使创建工作在各领域、各行业形成齐头并进、百花齐放的良好局面。

三、突出宣传教育,变“一家独唱”为“众家合唱”。自创建工作开展以来,马尔康市始终把民族团结进步宣传教育作为基础性、长期性工作来抓,加大宣传教育力度,扩大宣传覆盖面,不断夯实民族团结进步的思想基础。

重视干部宣传教育。把民族团结进步教育纳入各级党委(党组)中心组学习,纳入各类干部培训班学习课程,并邀请专家进行专题讲座,积极宣传党的民族宗教政策,强化民族团结进步教育。

重视群众宣传教育。把群众工作作为促进民族团结进步的抓手,以“两联一进”群众工作全覆盖为统领,深入开展民族团结进步创建进家庭活动,针对不同群体编印发放各类宣传资料20000余份,联系帮扶干部运用藏汉双语,大力开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规宣传教育。

重视专题宣传教育。紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,扎实开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传月活动,唱响民族大团结大发展的主旋律,达到以月促年的效果。

重视学校宣传教育。坚持民族团结进步教育“从娃娃抓起”的理念,以全市17所中小学为重点,开展各具特色的创建活动,普遍开设了《民族知识》《民族常识》等民族团结进步教育相关课程,扎实推进民族团结进步教育进教材、进课堂、进头脑,增强学生维护民族团结进步的自觉性。

重视宗教活动场所宣传教育。扎实开展民族团结进步“进宗教活动场所”,组建法制政策宣讲团、高僧大德宣讲团,深入开展寺庙创建宣传教育活动,促使全市宗教领域呈现出爱国爱教、团结和谐、积极向上的良好局面。

重视文化宣传教育。充分发挥民族文化在民族团结进步创建中的“润滑剂”作用。坚持“中华民族共同体意识”和“社会主义核心价值观”体系为根本导向,相继出版了《嘉绒文化研究丛书》《梭磨河文学》,积极推动文旅融合,探索了“项目-传承人-基地”三位一体的非遗传承模式,正式规划“嘉绒文旅(非遗)产业镇”,稳步推进非遗传习所、非遗体验馆和西索、尕兰等传统村落保护建设,初步建立非遗项目241个,纳入国家和省、州、市文保单位26处。先后举办了八届嘉绒锅庄文化旅游节,持续办好“牵手马尔康相约在崇州”文化推介活动,积极培育文化市场主体,加快促成“阿拉姜色”影视基地落户马尔康,建好嘉绒唐卡、尕兰藏戏、嘉绒锅庄文化“三大品牌”,大力发展民族工艺、文化体验、文化演艺和党性教育培训等产业,擦亮“尘埃落定.嘉绒圣地”名片。

四、突出问题导向,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙,马尔康市坚持以脱贫攻坚为统领推进各项社会事业,全力保障和改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。

加快市域经济发展。坚持稳中求进总基调,以有效投资支撑高质量发展,通过汶马高速公路、双江口和巴拉水电站、S220日部至热足段公路新(改)建、松岗500KV输变电工程等一大批重大项目建设,全市发展态势稳中提质,地区生产总值和三项收入保持中高速增长,每年均位列全州前茅。2018年,全社会固定资产投资37.922亿元,同比增长43.49%;地区生产总值完成28.89亿元,同比增长7.5%;地方公共财政收入完成2.213亿元,同比增长10.1%。

不断提升民生福祉。三年来,整合各类资金6.11亿元,全面实施县摘帽、村退出、户脱贫项目1200余个,持续抓好农村路、电、水、网等基础设施建设 ,统筹资金1060万元建立教育、卫生两个扶贫基金实施特殊救助1930余人次,共解决“民生七难”问题1000余个,目前累计减贫988户3702人,28个贫困村退出,贫困发生率降至0.19%,2018年马尔康市以“零错退、零漏评、群众认可度99.3%”的优异成绩,圆满完成县摘帽目标。同时,完成教育、医疗、卫生设施和市政建设一批民生工程项目。

促进群众增收致富。以发展特色农牧业为主导,围绕生态果蔬、高山牦牛、道地药材、藏香猪、阿坝中蜂“五大基地”,三年来市级财政配套资金6亿余元,帮助农户因地制宜发展藏家乐、种养业、小商铺等增收项目1227个,每村均形成1-2个集体产业,105个村均组建了村集体经济。大力实施就业促进工程,每年提供生态公益性岗位1008个,安排其它公益性岗位300余个,确保实现持续增收。2018年农村居民人均可支配收入13491元,同比增长9.8%。

加强东西部扶贫协作。浙江绍兴市、嵊州市对口支援到位资金3390万元 ,社会各界捐助到位资金(物资)1090余万元,有力支持了马尔康市农村产业发展、基础设施建设、贫困群众救助等项目。双方互派干部挂职锻炼29人次;积极开展“文化走亲”、工作交流、经贸洽谈102人次;组织考察学习153人次,组织34名(其中19人为建档立卡贫困户)劳动力赴嵊州就业。

五、突出督查考评,变“对标找差”为“创先争优”。为了深入推进民族团结进步示范创建工作真正落到实处,加快构建民族团结进步示范创建工作长效机制,马尔康市结合创建工作实际,主动对标找差距,聚焦重点补短板,不断提升创建工作水平。

充分发挥由市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市民宗局、市创建办等部门组成的联合督查组职能,围绕创建工作方案明确各乡(镇)、各部门的具体要求和目标任务完成情况,加强督办检查,严格执纪问责,狠抓工作落实,并将示范创建工作纳入党委、政府年度目标考核,建立健全科学的创建考评体系,确保各项创建工作有力有序有效推进。截至目前,马尔康市共开展6轮督导,挂号销账各类问题113项,完成国家、省、州督导反馈问题整改23项,确保马尔康市民族团结进步示范创建工作热度不减,标准不降,强度不松。(马轩)

(责编:袁菡苓、罗昱)