绣花般精细 成都首部城市管理精细化标准出台

2018年11月02日07:56  来源:成都日报
 
原标题:成都首部城市管理精细化标准出台

  ▲环卫保洁精细化管理

   我市首部城市管理精细化标准

  编者按

  习近平总书记提出,城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。据统计,截至2017年底,成都市管理的人口超过2000万,已经迈入超大城市门槛。成都应该怎样以“绣花”功夫推进城市的精细化管理?这一直以来都是城市管理者们深入思考的问题。《成都市城市管理精细化标准》的出台,为成都的精细化城市管理框定走向。

  记者从市城管委获悉,历经一年多的编制,首部《成都市城市管理精细化标准》出台,囊括了城市管理行业全部10大业务范围,并对10大业务做了详细说明,“从此,成都的城市精细化管理有了操作指南。”市城管委相关负责人在解读《标准》时表示。

  《标准》还提出,到2021年底,成都要力争实现精细管理全覆盖,城市治理体系和治理能力与全面体现新发展理念的城市要求相适应,达到“全国一流、国际先进”管理水平。

  涵盖十大领域

  为成都城市精细化管理提供操作指南

  记者了解到,市城管委从2017年6月开始,着手梳理提炼优化全新的城市管理精细化标准。作为成都首部精细化标准,新标准囊括了城市管理的全部职能板块,涵盖了市政设施管理、环境卫生管理、市容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、固废处置管理、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台、安全生产等城市管理的各个业务领域。

  在《标准》制定过程中,除了突出重点,覆盖全行业,还对标一流城市,高标准设置目标,“正向指标高于国家、行业和地方标准,并向北京、上海、杭州、深圳等城市管理一流城市对标看齐。”该负责人介绍,在总体提标的同时,坚决避免一刀切,坚持因地、因事、因时制宜,针对不同地域、时间段、区分主街干道、背街小巷、重点节点等,设置不同的管理标准要求,力求分类施治、分类管理。同时,注重过程把控,形成闭合链,《标准》对每一管理事项都明确了责任分工,以树状图形式设定管理流程,提出了考核与评价标准,力求“责任清晰、流程科学、过程可控”,为全过程管理提供了有力的标准支撑。

  近年来,成都坚持以“标准化推动精细化”,在标准化建设上以着力顶层设计、加强标准制定和强化科技支撑三个维度方面全力推进。据介绍,近三年来,制定区域性地方标准6项、参与编制国家、行业标准6项,制定城管委系统标准规范60余项;同时,还开发了标准化数据库。

  都有哪些标准?

  路灯按需照明、清扫保洁按道路分类

  成都的特殊区域、一、二级道路(区域)每日24小时不间断保洁,每天2936台快速捡拾车奔跑在城区的大小街道,让白色垃圾在地上停留时间不超过20分钟;成都正在进行OGFC的铺就试点,这样的街面既能抑水降噪,还能减雾减光防滑,出行的舒适度得到提升。

  除了这些点点滴滴的精细化管理,城市精细化管理还设置了哪些标准呢?比如在清扫保洁方面,《标准》规定:特殊区域、一级道路(区域)应于每日7∶00前完成普扫作业,二级道路(含)以下应于每日7∶30前完成普扫作业;三级道路每日5∶00至24∶00保洁。道路桥梁方面,运用系统集成、大数据、卫星定位、GIS和网络通讯等技术手段,对道路桥梁进行精细维护。又如,人行道塌陷、缺失,影响市民出行体验感。《标准》规定:巡查发现问题后立即登记受理,立即采取警示、维护等临时措施,日常小修维护在启动整改之日起1日内完成修复并开放交通,问题销号。

  而城市照明如何更精准满足市民要求?目前,全市范围内设置了24个自然光照度采集点,对该区域内的光照度进行实时采集、精确测量自然光照度,根据现场测量到的照度值、照度平均值等数据,综合评估城市道路实时水平,正常情况下实施全网统一开灯,当局部区域出现白天光照度陡降时,系统可自动提示该区域路灯开灯,一定程度上实现“精准启闭,按需照明”。

  专家声音

  西南交通大学公共管理与政法学院副教授彭川宇:

  为精细化城市管理提供了标尺和依据

  精细化的城市管理是今后各大中型城市的一项重要任务。城市精细化管理是一个系统工程,其中建立标准化管理体系是城市精细化管理的基础。目前,成都市城市精细化管理中急需一套内容体系化和指标精细化的管理标准,以实现城市管理的制度化和规范化。

  “绣花式”精细化管理,关键在于精、重点在于细。《成都城市管理精细化标准》内容丰富,涉及城市管理的方方面面,标准体系齐全,而且每一条标准的编制依据都充分考虑到城市管理的具体实践,为精细化管理提供了标尺和依据。(记者 李霞)

(责编:罗昱、高红霞)