今年夏季臭氧污染依旧严峻 成都如何打好这场“硬战”?

2018年06月13日17:13  来源:人民网-四川频道
 

人民网成都6月13日电 (王波)今日下午,记者从成都市环保局召开的新闻通气会上了解到,今年5月,O3浓度上升16.2%,夏季臭氧污染依旧严峻。为做好夏季臭氧污防治工作,今年5月,成都市大气办制发了《成都市2018年夏季臭氧污染防控行动方案》,怎样推进该方案的落实,打好这场“臭氧污染硬战”,成都市环保局、成都市交委、成都市建委、成都市城管委等多部门在新闻通气会上给以了详细解答。

记者了解到,自2013年开展臭氧监测以来,成都臭氧为首要污染物的天数呈逐年增加的趋势。2017年,臭氧日最大8小时均值共计超标49天,超标率为13.4%,而臭氧生产的要素主要有:氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs。实施“臭氧行动方案”,主要就是抓住污染的“罪魁祸首”——控制NOx、VOCs这两项污染物排放,从源头控制入手,大力削减污染物排放,推动全市空气质量持续改善,保障人民群众身体健康,让市民看到更多的蓝天白云,呼吸到更加清新的空气。

如何抓好“成都市2018年夏季臭氧污染防控行动方案”组织实施?记者了解到,成都坚持以源头严防、过程严管、后果严惩、群众参与的思路,强化重点区域、重点行业污染整治,针对不同行业的特点明确提出相应强制性管控要求,持续减轻VOCs、NOx对空气质量造成的影响,减少臭氧污染。

在明确主要任务方面,成都将突出抓好工业源VOCs排放管控、建筑工地VOCs排放管控、强化面源污染和无组织排放管控、强化移动源NOx及油气回收监管、强化区域联防联控五大方面共20条措施。在实施分类治理的同时,组织实施企业和装修工程错峰生产,减少臭氧前体物排放。

同时,在明确保障措施方面,将重点做好组织保障、督察保障、技术保障、宣传保障和考核评估。其中在督察保障中,针对主要任务开展定期、不定期督察,加强行刑衔接,坚持环境违法“零容忍”,严肃查处违法行为,保持环境督察执法高压态势。

作为发挥臭氧污染防控“牵总”作用的成都市环保局,如何进一步加强统筹协调,强化执法督察,严格工作考核,推动“臭氧防控行动方案”各项措施落到实处?在会上,成都市环保局局长张军谈到,一是强化工业源排放管控。严格落实VOCs重点企业限产、停产措施,强化石油化工、汽车制造、家具制造、涂料、制鞋、印刷包装等重点行业企业监管,持续推进“散乱污”企业清理整治,巩固既有成果。二是强化建筑工地VOCs排放管控。加强重点工程涉及VOCs排放工序管控,引导全市涉及VOCs排放作业工序的工地合理安排施工时间,实施错峰施工。强化督查,并将结果纳入信用考核。三是强化面源污染、无组织排放管控。强化汽修行业VOCs排放管控、强化露天烧烤管控、强化秸秆禁烧工作、强化露天焚烧管控。并开展专项督查,持续巩固整治成果。四是强化移动源及油品VOCs、NOx排放管控。强化柴油货车管控、强化非道路移动机械管控、强化车用油品及尿素管控、优化交通信号灯设置。其中,严格落实《成都市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》要求,在全国率先对非道路移动机械实施标识管理,减少尾气污染。

而在实施臭氧污染防控保障措施方面,据张军局长介绍,在夯实三大基础,及时掌握大气污染情况方面,一是建立健全大气污染防治大数据应用决策管理系统;二是结合第二次污染源普查,全面梳理大气污染源排放清单;三是进一步完善生态监测网络体系,提升预警预测水平。在推进“两心一站”建设,提升臭氧治理水平方面,一是积极推进国家环境保护机动车污染控制与模拟实验室成都中心建设。二是积极推进国家大气污染防治攻关联合中心成都分中心建设。三是加快大气污染防治院士工作站建设,指导地方按照“一区一策”做好大气污染防治工作。同时,在出台配套政策,促进企业治污减排力度方面,对水泥、玻璃行业等落实超低排放的,实施绿色调度政策。对无法实现稳定达标排放的企业,严格实施相关生产工艺或装置停产整改,整改情况需验收达标后方可复工。在强化督查执法,严厉打击环境违法行为方面,严格落实《2018年成都市“蓝天碧水”环境执法攻坚百日会战行动方案》,坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,整合环保、公安、专家团队力量和乡镇环保机构力量,组建成立了6个市级督察执法小组,涉及300余人的执法人员,在5-8月期间深入开展百日会战行动,及时解决大气突出环境问题,保持打击环境违法行为高压态势。同时,加强绩效评估,及时修正调整防控措施。突出问题导向,全面梳理经验做法,及时形成成都市2018年夏季臭氧防控措施成效评估技术报告,为2019年夏季臭氧防控打下坚实基础。

“臭氧污染的形成机理非常复杂,需要不断对治理措施进行评估和调整优化,并制定新的政策和措施。”张军称,2017年,成都第一次实施了“臭氧防控行动”,并对去年“臭氧防控行动”工作成效进行评估,为制定今年“臭氧防控行动方案”提供了依据。成都“臭氧防控行动方案”2018年工作任务完成后,成都市环保局也会对每条工作措施落实情况进行收集整理,提交专门科研机构进行科学评估,查漏补缺,为成都市深化臭氧污染防控打下基础。 

(责编:罗娟、高红霞)