代表委员建议加大落实租购同权力度 尽快对租房市场立规矩

2018年03月14日09:10  来源:法制日报
 
原标题:尽快对租房市场立规矩

  □ 本报记者 张维

  有关房地产的调控,一直是近年来全国两会代表与委员的关注热点。

  2018年,政府工作报告给出的政策风向标中,最受瞩目的是“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

  习近平总书记所说的“房子是用来住的、不是用来炒的”,已然给持续多年飙涨的房价一个“急刹车”,如今,“买房才是安居”的固有观念被彻底打破,人人安居宜居将不再是梦想。

  全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《法制日报》记者采访时表示,租购同权对平抑房价有一定的作用,同时,也是居住权与自由迁徙权的重要表现和制度支撑,“租购同权加居住证制度,让外来人员享受与户籍人口一样的基本公共服务,体现了社会正义”。

  文件密集出台

  3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让人民群众早日实现安居宜居。

  2016年5月,国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,规定到2020年,基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。

  2017年3月,住建部有关负责人提出“逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇”,被不少媒体概括为“租购同权”。

  同年7月20日,住房和城乡建设部、国家发展改革委等九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,要求在人口净流入、住房租赁需求旺盛的大中城市,加快发展住房租赁市场。

  同时选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆12个城市开展首批试点。

  在密集出台的中央政策推动下,12个试点城市均陆续公布了住房租赁扶持政策。从试点实施方案看,各地均从保障承租人权益、供给、金融、财税、监管等方面进行细化。

  有的地方还直接提出了“租购同权”,例如,广州、南京和江西明确将“租购同权”写入试点方案,烟台提到探索建立“购租同权”制度。

  中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员张茂荣告诉《法制日报》记者,租购同权有助于理顺房地产需求方的“住”与“炒”的关系,租购同权有利于基本公共服务从面向部分人的特权,转变为无差别的普权,有助于实现基本公共服务均等化的目标。

(责编:李强强、高红霞)