《人民网·四川改革试“经”石》系列报道十五

四川省供销合作社综合改革见实效 为农服务更有力

王军

2018年03月12日11:53  来源:人民网-四川频道
 

四川供销社系统深化推进供销合作社综合改革,积极践行为农服务宗旨,创新供销社组织体系和服务机制,努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。2017年,全省系统实现销售总额1153.4亿元,利润总额18.1亿元,分别同比增长25.8%和27.8%。

一、组织体系更加完善,全省实现市(州)供销社全覆盖。组建甘孜州农牧供销合作局,结束甘孜州没有供销合作社机构的历史,实现全省市级供销合作社全覆盖。积极开展新型基层社试点,重点在省社领导联系的21个县区和8个综合改革新型基层社试点县开展,巴中市、泸州市、南充市、雅安市、南江县、自贡市贡井区等市县在推进新型基层社建设方面先行先试,为全系统开展基层社示范建设提供经验模式。全省累计建设发展基层社3366个,综合服务社19112个,基层社乡镇覆盖率达78%,基层组织为农服务能力进一步增强。

二、开展“三帮双代”服务,打造农村综合服务平台。南江县狠抓基层组织体系建设,组建县农村综合服务指导中心,构建“县联合社+片区基层社+乡镇供销分社”三级行业指导体系和“大巴山农产品集团公司+乡镇农业服务公司+村级综合服务点”三级经营服务体系,开展“三帮双代”服务,创造了可复制、可推广的“南江经验”。帮社记账,为全县92个专合社、123个龙头企业一级家庭农场代理记账,推动记账规范化、理财专业化、管理制度化;帮村理财,引导168个村集体资产公司组建南江县聚合集体资产管理总公司,村集体将总公司股金分红部分按三个1/3模式实行二次分红;帮民办事,有效弥补政务服务短板,打通行政审批服务“最后一公里”;代耕代养,开展土地托管服务,提高农业规模化、集约化水平。代购代销,实施“互联网+供销”行动,利用庄稼医院、农资供应连锁店和物流网络等平台,解决农产品进城“最后一公里”和消费品下乡“最后一公里”问题,全县农村电商普及率达85%。

三、服务小农生产更加有力,助农增收实现新提升。按照“引农入社、教农学技、助农增收”的思路,打造服务小农生产的骨干力量和综合平台。引农入社,把新型基层社办成服务小农生产的综合性合作社,积极领办创办农民合作社。截至目前,全省系统累计建设发展农民合作社8199个,领办创办农民专业合作社联合社117家,增强了服务带动能力。教农学技,截止目前,全省供销社系统建成庄稼医院1.2万个,开展农业生产综合服务,既扶持了小农生产,又促进了适度规模经营。助农增收,2017年,全省供销社系统为小农生产代供农资263亿元,代销农产品425亿元,帮助农民人均增收30.68元。

四、深耕农业供给侧,提升优质农产品供给能力。开展大田托管、代种代耕、股份合作等多种服务,制定解决“谁来种地”、“地怎么种”问题的供销社方案,引领和组织农民科学种地、规模种地、规范种地。目前,已有83个县(市、区)供销社开展土地托管服务,建成为农服务中心35个,土地流转及托管服务面积达210万亩。盐亭县供销社投资1500余万元建成5000平米的为农服务中心,为小农户和新型农业经营主体托管服务,托管面积达6.5万亩,平均每亩助农增收300元,其经验已在全省推广,受到省委书记王东明充分肯定。按照“供销引领、以社带村、标准生产、规模发展”的思想,围绕川茶、川果、川药、川菜、川猪(牛、羊)等特色效益农业,建基地、创品牌,搞加工,拓展供销社服务产业链,提升优质农产品供给能力。

五、升级农村现代流通服务网络,推动线上线下融合发展。全系统顺应“互联网+现代流通”新趋势,建设升级农村现代流通服务网络,开展农产品精深加工、仓储物流、网上交易、终端配送一体化经营,构建“农超进城、工业下乡、配送到村(社区)”的流通配送体系,推动线上线下融合发展。省农资公司一方面加强终端网络深耕细作,目前已初步形成挂牌核心门店200多家,一般性网点3000多家的规模;另一方面在甘孜、凉山、广元、德阳等地托管土地4万多亩,构建一批基层为农服务综合经营网点,积极开展为农服务业务。省社所属老邻居商贸连锁有限公司直营店总数达222家,总店数突破1000家,通过商品结构、供应商结构优化,促进销售收入和经营效益提升,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。省商贸学校发挥自身办学优势,探索出“学校+企业+贫困户子女”“电商孵化园+学生”“电商专业+涉农电商”“政府+学校+贫困县”“电商专业+合作社+农户”等农村电子商务人才培养模式。2017年,全省系统农村电子商务年交易额达到46亿元,同比增长90.76%。泸县供销社乡村电商网络覆盖90%以上乡村,其经验得到汪洋副总理高度肯定,已在全省推广。

六、加快社有企业转型升级,经营服务保持较快增长。组建成立省供销投资集团及农资、农产品、棉麻、冷链物流、农业会展、供销金融控股“5+1”产业集团。指导省属企业围绕体制机制转变、主业转型、拓展新业务等方面研究制定转型升级规划。各市(州)、县(市、区)供销社按照补短板、去存量、除障碍、增效能的要求,加快发展社有企业,经营服务保持较快增长。推进社有企业联合合作,在农资、棉麻、粮油、鲜活农产品、日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业,培育一批大型企业集团。加强银社、银企合作,与光大、招商、交通、中行、农行等银行签订战略合作协议并获得800亿元贷款授信,为升级传统主业、拓展新兴产业和加速推进结构调整、转型升级奠定了坚实基础。

七、发挥供销社组织优势和网络优势,探索助力脱贫攻坚新机制新模式。深入贯彻落实省政府在南江县召开的全省深化供销合作社综合改革助力脱贫攻坚现场会精神,推广南江县供销社助力脱贫攻坚经验。发挥供销社长期扎根农村、网络遍布城乡等优势,在全省系统开展“对口合作、脱贫攻坚”行动,对接秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区等四大主战场,大力开展产业扶贫、合作扶贫、电商扶贫。通过省、市、县供销社纵向联合合作,成立大凉山、大巴山、大草原等区域性农产品产地或集散地经营服务企业群,共同建设贫困地区农产品生产基地,共同打造农产品品牌,共同建设农产品供销流通体系。

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(责编:袁菡苓、高红霞)