四川国税领军人才:从“一马当先”到“万马奔腾”

王军

2018年02月12日11:49  来源:人民网-四川频道
 

人才是税务事业发展的第一资源,领军人才则是税务人才资源中的核心资源。选拔怎样的人角逐领军?培养怎样的人成为领军?怎样让领军人才选拔考试成为全系统激发干部队伍活力的“金钥匙”?这是四川省国税局在落实总局统一部署时反复思考、上下求索的问题。近年来,四川国税以领军人才开发培养为牵引,注重发挥领军示范作用,构建专业人才梯队,实现从“一马当先”到“万马奔腾”,助推干部能力素质全面提升。目前,四川国税系统共有10名干部入选全国税务领军人才学员,来自省市县三级,覆盖总局选拔培养四批次,涵盖综合管理、税收法制、税务风险评估、税收经济分析、信息化管理、数字人事与行政管理、税收征管现代化、国际税收管理等方向,全系统奋勇争先之势已成。

千里赛马:立大志、干大事,方能脱颖而出

四川省国税局党组紧紧围绕税收现代化建设这一主线,以全面提高干部整体素质为出发点和落脚点,构建重引领、强储备的选拔培养体系。针对国税系统战线长和垂直管理的特点,省局直接走上前台,将领军人才培养作为带动各类人才工作发展的重要引擎,统揽统抓全省国税领军人才选拔培养,以此推动全省国税系统人才工作由分散抓向集中抓、笼统抓向精准抓、随意抓向系统抓转型。明确了“培养造就领军人才有新进展、培养造就年轻优秀人才有新进展、增强活力提升能力有新进展”的目标,按照立大志、干大事、成大才、担大任的标准加紧选拔培养领军人才,对符合条件人员实行统一调训、统一参考,全省系统先后有180人(次)参加四批次领军人才选拔考试,形成集中抓领军人才培养的合力。

每个经历领军人才选拔考试的干部都会对选拔的严苛记忆犹新。“俗话说,不历风雨怎见彩虹,不积跬步怎至千里。领军人才的选拔过程就像一场赛马,既考书本知识,更考日积月累。备考的那段时光让我终生难忘,人也从进入中年的短暂迷茫,仿佛又回到了青春岁月,每日在处理好单位工作繁忙的工作后,还能充满热情的学到深夜,领军人才选拔考试又一次给了我学习的动能和向上的力量。那段学习经历既有学无止境的渐悟认识,更有不断形成的思考筹谋的工作方法,这些都让我受益匪浅。”总局第一批税务风险评估方向学员,省国税局直属分局副局长罗强对领军人才深有感触。

选得出,考的好,更要来自深厚的人才储备。四川省国税局建立全省系统人才“四统”工作机制,即,统选,按照统一标准,经统一考试,择优选定学员;统训,统一制定培训规划,统一实施培训项目,学员考训合格后入闱人才库;统用,集中调配使用,分类组建团队,参与重大工作项目、重要工作任务;统管,是实行统一管理,做好人才的配置、服务和激励。“四统”模式给了省局党组慧眼识才、全面聚才的最佳平台,也为领军人才的脱颖而出奠定了最坚实基础。

伯乐相马:因材导、重历练,方使领军成才

千里马常有,而伯乐不常有;千里赛马,更需伯乐相马。四川国税坚持“导”“练”结合,既注重因材施导,又加强工作历练,让领军人才成有目标、学有方向、做有平台,全方位带动领军人才成长。

成长导师言传身教。四川国税根据领军人才学员所在岗位、专业方向,组建成长导师团队,由党组确定5位省局领导分别担任10名领军人才学员的成长导师,确保每名领军人才学员都有一位专业对口、工作联系紧密的成长导师。成长导师充分了解学员基本情况、兴趣专长和学习工作经历,并结合学员的工作岗位、性格特征以及培养周期中的不同阶段,以传(传承优良传统、传授工作经验、传播正能量),帮(帮着厘清工作思路,帮着把握工作重点,帮着解决工作难点),带(带着调研、带着习作、带着攻关)等方式,给领军人才指方向、压担子、教方法、添动力。省局党组副书记、副局长张兵担任成长导师,经常与领军人才分享如何“干好税务、带好队伍”经验。面对身为市州局“一把手”学员提出的艰难工作决策问题,张兵循循善诱、渐次反问,帮助分析不同决策项的条件、资源、矛盾、风险、预估结果,使学员自行思考中梳理了情况、明晰了思路、作出了选择,并适时分享自己担任市州局长时的处理原则和经验教训,为领军人才成长上了最生动的实践一课。

领军人才实战历练。按照总局“啃硬骨头,担硬任务”和攻“重大专项工作、重点课题研究”的实践要求,四川国税给领军人才学员压担子、交项目、下课题,让他们积极参与到总局、省委省政府和省局重要制度制定、重点项目实施、重大案件查处、复杂事项处置等工作中,发挥骨干作用,实现历练成长。10位领军人才学员均承接了总局的实践锻炼任务,在“走出去”企业政策服务、经济税源数据运用分析、银税合作、大企业个性服务、税制改革研究、征管制度完善、数字人事管理等方面取得了突出成绩。第一批综合管理方向领军人才、时任国际税收管理处处长杨林林参加FTA大会服务工作,在四川创新推出服务“走出去”企业“护航行动”。第一批税收经济分析方向领军人才、达州市国税局局长龚兵,领导开发率先实现了减免税数据的省级集中和实时共享,率先运用微观法进行税收流失估算,开创银税合作新模式--蜀信税金贷。第一批税收法制方向领军人才、阿坝州国税局局长胡春,参与总局消费税改革重点问题、供给侧结构性改革税收政策取向等课题研究,并入选总局督查专员库。一线领军、工作领军这样的例子比比皆是,既有参与总局房地产行业税收风险管理研究的李彦玲,也有参与起草完善税收征管法实施条例的张海鸥,还有参与总局数据资源建设项目的冯黎明等很多,领军的要义践行在工作中,也促进了领军能力提升。

良驹引路:强领军,重示范,方显万马奔腾

“何为领军,何以领军”,面对总局王军局长发出的领军之问,四川国税以工作领干、事业领头作为对领军人才的基本要求,高度重视对领军人才学员的使用,坚持晋升、上挂、下派、多岗位锻炼、选调上级机关等多措并举,实现了在培养中使用、在使用中培养。目前,全系统学全省国税系统10名领军人才学员中,有7名提拔晋升为处级领导干部,其中,4名晋升为正处级领导干部(3名担任市局局长,1名担任成都市区局局长),3名晋升为副处级领导干部。领军人才的脱颖而出,成为四川国税攻坚克难、奋发向上的一面旗帜,使全系统学习领军、看齐领军、追赶领军的氛围日渐形成。

独木不成林,四川国税坚持人尽其才、学以致用,充分发挥领军人才理论武装学在前、创新思路谋在前、攻坚克难干在前的示范引领作用,将其纳入兼职教师队伍,在业务骨干培训、新录用公务员初任培训中,讲授前沿理论、热点税收问题,分享参加总局培训收获和自身成长经验;将其作为带头人和排头兵,在团队作战协同中,发挥和调动他们的引领带动、砥砺奋进的中坚作用。将领军人才培养作为落实干部素质提升“115”工程的首要抓手,与全省国税系统专业人才统选、统训、统管、统用工作紧密结合,与全员“岗位大练兵、业务大比武”紧密结合,借鉴运用领军人才培养中递进式培训、岗位实践锻炼、重点工作项目团队作业等有效方法,选才育才,全省国税系统建立起一个涵盖征管服务、综合管理两大类17个子类,英语、公职律师、兼职教师3个团队,省局专业人才库学员1066人,其中有99人入选总局各类专业人才库,在2017年全国税务系统业务大比武获得全国第三。硕士、博士1091人,占人员总数的5.8%;注册会计师、税务师、律师“三师”人才1362人,占干部总数的7%,居于全国前列、西部第一。

(责编:袁菡苓、高红霞)