【“一把手”的学习笔记】

以“人”的形态推动乡村振兴战略落地生根

——学习贯彻党的十九大精神推动乡村振兴发展的思考

南江县委副书记、县长  李善君

2017年12月01日13:51  来源:人民网-四川频道
 
图为李善君与挂联贫困户杨家无一家在地头开展暖心谈话。孙鄂 摄
图为李善君与挂联贫困户杨家无一家在地头开展暖心谈话。孙鄂 摄

  编者按:新时代催生新思想,新理论引领新实践。党的十九大报告明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局,是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。作为当下首要的政治任务,学习贯彻党的十九大精神,“一把手”要起表率带头作用,学思在前,践悟在前。为此,人民网推出“‘一把手’的学习笔记”专栏。今天,我们编发四川省南江县委副书记、县长李善君的体会文章。

  党的十九大提出,加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农业农村现代化,实施乡村振兴战略。这为解决农村发展不平衡、不充分问题找到了根本出路,也为“三区”叠加的南江带来了希望和曙光。我们要坚持以基层党组织为核心、以脱贫攻坚为统揽、以田园综合体为载体,以“人”的形态推动“三农”发展全面转型,乡村全面振兴。

  村“两委”是“大脑”,必须建强两委班子,筑牢基层党组织战斗堡垒。村两委是贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署的基础,必须抓好这个“牛鼻子”。一要选优配强班子队伍,通过职业中学、大中专院校定向培养,村级民主选拔相结合的方式,建设政治素质高、群众基础好、帮带能力强的村两委干部队伍。二要加强基层党组织建设,以加强党员干部队伍建设为基础,不断扩大基层党组织覆盖面;加强党的十九大精神宣传学习,强化基层党组织政治、思想、作风建设,不断提高基层党员的政治觉悟和政治能力,发挥基层党组织战斗堡垒作用。三要扩大党内基层民主,落实“三议六会”制度(三议:村“两委”提议、村民议事会审议、村民大会或村民代表大会决议;六会:村组干部会、全体党员会、村民代表会、联社会、院户会),坚持政务、厂务、村务、院务、校务公开,确保基层群众民主权利依法行使,上级决策部署不折不扣落实。

  基础设施是“经络”,必须补齐发展短板,构建网络体系。抢抓秦巴山区脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展等国家重大战略机遇,加快完善乡村基础设施建设,形成互联互通的乡村“经络”。在完善乡村干道公路的基础上,坚持“突出边远、边角、边界“三边”村新建、适度村道路联网、产业路逐步配套”的原则,先村道新建延伸再改造提升,先村道联网再产业路配套,着力解决乡村交通短板问题。建设城乡一体化供水水网,积极推进农村集中供水,解决农村安全饮水问题;抓好农田水利基本建设,突出山坪塘、病险水库整治及冬囤水田建设,完善灌排体系,保障灌溉用水。加快农村电网改造,建成安全可靠的城乡同网同价供电网络;实施“宽带乡村”“农村通信”工程,提升农村信息化程度,建设“智慧乡村”。加强农村文化室、卫生室和标准中心校建设,配齐人员及设施,进一步满足农村群众的多元化需求,确保乡村发展“气血运行、阴阳平衡”。

  增收产业是“心脏”,必须促进“三产融合”,增强发展动力。持续深化供给侧结构性改革,着力改造提升传统产业,壮大新兴产业和成长型产业,发展绿色经济,推动“三产融合”发展。加快推进田园综合体建设,依托南江黄羊、核桃、金银花、大叶茶四条特色产业长廊,鼓励群众发展小种植、小养殖、小加工、小经营“四小”到户产业,做大做强特色农业、绿色农业。聚焦农产品精深加工,延长农业产业链条,发展绿色工业、循环工业。实施“旅游+”战略和全国电子商务进农村,加快发展物流、森林康养、医养、电子商务等现代商贸服务业,依托四个国家AAAA级旅游景区和特色乡村旅游线路,大力发展乡村旅游和全域旅游。深入实施大众创业、万众创新,回引在外务工人员回乡创业,培育各类新型市场经营主体,带动群众增收致富,确保产业这个心脏搏动强劲。

  绿水青山是“骨架”,必须厚植生态优势,释放绿色活力。贯彻落实生态优先绿色发展战略,树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径。全面做好环保督查问题整改,持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,强化空气指标监控,深入推进“河长制”,加快实施两区划定和种养结合整县推进,守住生态保护红线。依托天保工程、退耕还林工程和“绿化全川”行动,实行林网、水网、路网同建,生态林、经济林、景观林共造,精心打造一批国省生态村、山地公园、湿地公园、景观水系、绿廊绿道,形成道路两旁彩色走廊、山地丘陵生态屏障、河流两岸绿色绿带的全域生态格局,加快推进碳汇交易,把绿色资源优势转化为绿色发展优势,让“绿水青山”变成“金山银山”。

  乡土文化是“灵魂”,必须传承乡村血脉,坚守精神家园。乡村是传统文明的发源地,乡土文化的根不能断。加快编制特色文化村落保护规划,制定保护政策,持续推进国家、省级传统村落创建。注重传统村落、川北民居、古树名木及古建筑等遗迹遗存的保护,原汁原味展示完整的生产生活场景。充分挖掘非物质文化遗产和村落文化,建设村史展览馆、农耕文明博物馆,进一步传承和弘扬传统艺术、民风民俗、地域风情等非物质文化。注重“新乡贤”文化的培育,坚持弘扬传统先贤精神事迹,发挥“新乡贤”的示范引领作用,以乡情、乡愁为纽带,吸引、凝聚更多的成功人士参与乡村建设和治理,进一步涵育文明乡风,真正留住乡风古韵,让乡村成为一道寄托乡愁的美丽风景线,让每个人能想起童年的故事、找到回家的路,让“文化自信”落到实处。

  村容村貌是“精神”,必须提升外在颜值,涵养内在气质。人无精神不立,村无精神不兴。必须加强村容村貌提升,使乡村振兴得到实实在在的体现。全面强化乡村环境治理和保护,结合易地扶贫搬迁和土地增减挂钩,加快幸福美丽新村建设,全面开展农村危房改造,集中整治乱拉乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建等脏乱差现象;强化农村水源地保护,加快推进乡镇污水处理站建设,实现污水集中处理;严格实行村收集、乡(镇)运输、县处理的垃圾处理模式,实现无害化处理,提升人居环境。以“四好”村创建为抓手,深入开展“一讲三比五树”活动,(“一讲”政策正乡风、“三比”习惯优村风、“五树”品格淳民风),引导群众养成好习惯、形成好风气。形成房前屋后干净整洁、道路两旁绿意盎然、村风民风文明淳朴的乡村新貌,提振农村精气神。

(责编:章华维、高红霞)