四川多地已实现“一照一码”走天下

2017年09月06日07:56  来源:四川日报
 
原标题:我省多地已实现“一照一码”走天下

  9 月 1日,某企业负责人在成都市政务服务中心办理“多证合一”业务,并领取成都市首张“二十一证合一”营业执照。

  通过整合多种证照信息,不再要求企业提供额外的证明文件,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,从而实现企业“一照一码”走天下,迅速达到预定可以生产经营的状态,是推进“多证合一”改革的最终目的。

  作为全国推进“多证合一”改革的重点省份,我省已在成都、泸州、遂宁等市州展开深入推进商事登记制度改革的试点,记者走访这些试点城市发现,各市州已经在积极推进该项工作。其中,成都在9月1日发出了首张“二十一证合一”的营业执照,遂宁于7月28日发出了首批“二十二证合一”的营业执照,而泸州早在今年4月3日,就率先在中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区(以下简称自贸区川南临港片区)启动了“多证合一”的改革。□王虹 本报记者 刘文藻 文/图

  成都 首发“二十一证合一”营业执照

  9月1日,国元证券股份有限公司成都提督街证券营业部负责人曹斌成功地领取了成都市首张加载统一社会信用代码的“二十一证合一”营业执照,标志着“多证合一、一照一码”登记制度改革在成都正式启动。

  “我们是昨天递交的申请和资料,今天就拿到营业执照了。”曹斌在成都市工商局发照窗口领取营业执照后告诉记者,“如果没有‘多证合一’改革,我们起码要跑证监、质监、税务、社保、工商五个窗口递交资料进行审核,排队就不说了,最害怕资料出现问题,稍有差池就要从成都往返合肥,不顺利的话一个月也办不下来。”曹斌说。

  记者在窗口发现,“多证合一、一照一码”营业执照的办理沿用“五证合一”工作机制,继续实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人在办理企业注册登记时,只需填写“一张表格”,向各级政府确定的企业注册登记部门的“一个窗口”提交“一套材料”,经登记部门审查合格后,直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。

  “通过整合,其他相关部门的证照不再发放,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,避免让企业重复登记、重复提交材料,切实减轻企业负担,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。”成都市工商局相关负责人许建峰告诉记者,此项改革对降低市场主体创设的制度性交易成本,激发市场活力,持续优化创业环境和营商环境,推动政府部门简政放权和信息共享具有重大意义。

  遂宁二十二证合一 整合证照最多

  遂宁作为我省探索“多证合一”改革的试点城市,7月28日便在市本级(遂宁经开区、市河东新区)对新设立的企业实施“多证合一”登记制度改革。

  “对我们企业来说,这一改革,大大节约了时间和精力,提高了办事效率,现在最多只需要3天,而在过去则要耗时15天!”遂宁市辰锐餐饮管理有限公司法人代表冯小波告诉记者,实施“多证合一”后,企业只需要在工商登记窗口通过市场主体信用信息管理系统“部门协作监管”平台将申请材料提交,相关信息就能共享给相关联的多个部门,就能实现企业在一个窗口、往返一次就可以完成办理。

  记者了解到,遂宁的改革试点主要突出在“优化流程、分类处理、信息共享”三个方面,在原“五证合一、一照一码”改革基础上,增加人行、公安、商务、海关、检验检疫、外汇管理、旅游、财政、粮食、林业等10个部门(单位)的17个涉企证(表),通过“一窗受理、一套材料、信息互认、同步审批、内部流转”模式,实现了“二十二证合一”,是全省实施“多证合一”改革,整合证照最多的地区。而根据《遂宁市“多证合一”登记制度改革工作方案》表明,从10月1日起,遂宁“多证合一”改革的实施范围将扩大到全市所有各县(区)。

  自贸区以“减证”带动“简政”

  今年4月,随着中国(四川)自由贸易试验区的挂牌,“多证合一”新登记模式就率先在自贸区内进行了探索。4月3日,自贸区川南临港片区率先在全省实施“多证合一、一照一码”登记制度改革试点,将“五证合一”扩大为“十证合一”。

  “‘多证合一’改革在自贸区川南临港片区先行先试的目的就是压缩企业办事时间,解决企业办证办照跑很多部门的问题。通过一窗受理,工商与相关部门协同合作,将企业登记信息在部门内部流转、联合审批、限时办结、统一发证。这种创新性审批方式,实现了所有证、照集中办结。”泸州市政务服务中心相关负责人告诉记者,“十证合一”登记制度改革,放宽经营范围备案条件,在原“五证合一”的基础上,增加了将海关“报关单位注册登记”、公安“印章核准备案”、商务“对外贸易经营者备案登记”、检验检疫“出入境检验检疫企业备案”、“外商外资企业涉及备案”等五证纳入“十证合一”登记制度改革,优化审批流程、减少企业重复申请、填表、申报环节、时限,实现“一枚印章管审批”。

  目前,自贸区川南临港片区已有134户企业领取到了“多证合一”的营业执照,而从9月1日起,泸州市则将这一经验推广扩大到全市范围。下一步,还将探索“证照分离”。在更大范围、更深层次实现政府部门间的信息共享和业务协同,将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项,集中整合到营业执照上,使营业执照成为企业唯一“身份证”,企业信用代码是企业的“身份代码”,实现“一照(码)走天下”。

(责编:罗娟、高红霞)