王小斌: 破解开局难题 促进公安改革成效初显

2016年11月29日15:24  来源:人民网-四川频道
 

王小斌,男,汉族,中共党员,1973年3月生,一级警督,现任眉山市仁寿县公安局党委副书记、政委。省公安厅组织开展全面深化公安改革工作以来,王小斌同志迎难而上,敢为人先,锐意进取,全力挑起县局公安改革的重担,有序有力地推动各项工作开展,使全局公安改革工作呈现出部署有力、推进有序、成效初显的良好态势。

一、他主动汇报争取党政支持,高站位、高标准启动各项工作,破解了公安改革工作开局难问题。

主动请缨,积极争取。改革之初,王小斌同志会同局长向党委、政府主要领导主动汇报了中央《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及公安部“1+3”改革方案主要精神,和省公安厅“三化建设”、深化公安改革和法治公安建设的公安改革方案,获得了县委、政府主要领导 “公安改革工作事关公安事业长远发展,事关社会大局稳定,事关人民福祉,县委县政府怎么重视都不为过,怎么支持都不为过”的明确支持。深入研究,提纲挈领。他深入研究省、市两级文件方案精神,深入相关部门调研座谈,全面掌握了县局公安工作面临的瓶颈和掣肘问题,组织起草和多次修改县局《2015年、2016年公安改革重点推进事项实施意见》。细化分解,层层推进。他组织县局“改革办”在省厅确定的公安改革重点工作基础上,根据亟需解决的实际问题,统筹部署精心谋划,确定了13个大项48个小项的改革重点内容,全部明确了牵头领导、牵头部门和责任部门,同时对部门贯彻办法提出了明确要求,确保县局公安改革推进伊始就明确了方向目标。

二、他坚持“抓班子、抓项目、抓问责”,时刻跟踪督导工作进度,破解了推进难问题。

主要领导抓班子。按照分工负责的原则,党委班子成员每半月在局长办公会上就负责的公安改革工作进度、问题和下一步思路作专题汇报,局长组织进行研讨,确定下一步推进方向和进度目标。班子成员抓项目。县局“改革办”对每一项改革内容细化目标任务,做到一个项目一个责任领导、一个工作专班、一个实施方案。党委成员根据“改革办”提出的细化方案,定期组织牵头部门和责任部门研究落实,加强沟通配合,使各项改革工作在最短时间内落地生根。狠抓督导考核。局“深改办”和牵头部门加强日常工作的监督检查,严格跟踪问效,及时发现解决问题,采取“半月一提示,每月一通报”的方式予以强力推进。对深化公安改革工作推进不力、进展缓慢的,直接印发督办通知书,对反复督办仍无改观的,由牵头部门负责人在每月县局工作例会上做检讨发言,局党委对牵头单位“一把手”进行诫勉谈话,并全局通报。

三、他坚持“先行先改、做强支撑、重点突破、整体推进”的改革思路,取得了一批切实可行的制度成果和实践成果,社会和群众高度满意。

初步完成了运转高效的指挥调度组织建设。建立“动态用警”常态机制完善指挥调度模式,形成“动态用警,以快制胜”的反恐防暴体系,实现了全局警力点对点调度指挥,缩短了响应时间,有力策应了省厅“环蓉护城河”战略实施。健全完善情报主导警务,有力提升了公安机关核心战斗力。按照“集约化管理、一体化运作、专业化实战”的思路,制定完善了《情报信息研判制度》等制度增强了工作的针对性、有效性,为推动公安多警种合成作战打下了坚实基础。探索出合理调配警力的多种方式,挖掘出最大潜力。以建设“特色四区”为突破口,坚持问题导向、需求导向、目标导向和服务导向,着力推动勤务模式和打防管控资源配置革新。积极回应“民意需求”, 建立由33名业务骨干组成的打击多发性侵财犯罪专职力量,运行一年后同比发案率下降4.7%,与破案293件相比,破案率上升33.1%。实施“交巡合一”模式,在中心城区实行网格化“高峰守点、平峰巡线”工作模式,在最小半径内点对点调度接处警,大力根治城区交通拥堵难题。争取资金600余万元建立“康复中心”,探索特殊人群管控救助新模式。专门对涉毒违法犯罪“三残人员”强制治疗,累计收治特殊涉毒人员120人次,涉毒人员违法犯罪率明显下降,取得了党委政府肯定、吸毒人员家属和社会群众满意的效果。实施“警务前置”,推动警力下沉,全面加强社区警务和农村警务战略。针对61个派出所点多、面广、战线长的问题,一是做精指挥机关,将警力充实到基层派出所;二是做强实战单位,不定期进行警种业务培训,提高业务水平;三是做实基层基础,实行“大所带小所”、“中心派出所带治安派出所”的运行模式,同时对派出所警力进行了有机整合。着眼法制公安建设目标,全力提升县级公安机关执法公信力。成立了县公安局案件管理委员会,编发了《执法权力运行监督机制汇编》手册,构建起了执法制度完备、执法司法衔接、执法责任落实、打击犯罪和保障人权并重的权力运行机制。

(责编:袁菡苓、高红霞)